Транснациональные корпорации мчп

Транснациональные корпорации как субъекты МЧП

ТНК – самостоятельный субъект международного права по следующим основаниям:

1) представляют собой единство тесно связанных ю\л, из которых одно – материнская фирма (холдинг), все остальные – дочерние, от него зависимые.

2) холдинговая компания несет ответственность за деятельность своих дочерних предприятий.

И есть прецеденты такой ответственности. Связан с холдингом химической компании в США и дочерним предприятием в Индии. Из США вредное производство было перенесено в Индию. Завод в Индии взорвался (по какой причине, не важно), погибло огромное количество людей + ущерб окружающей среде, отравлено несколько миллионов человек. Это произошло в городе Бхапал. Индусы подавали иски своему правительству (логика: вы зарегистрировали, вы и отвечайте). Ничего не вышло. Стали предъявлять иски к холдинговой компании. Американские суды иски принимали и удовлетворяли. Т.о. за вред, причиненный дочерней компанией, отвечает и холдинг.

Первой компаний стала американская компания Кольт (оружейная фирма). Открыла дочернее предприятие в Англии. Вскоре после Кольта то же самое сделала американская компания Зингер (в Германии только дочерняя компания).

После второй Мировой транснациональных корпораций стало очень много, встал вопрос об их регулировании. Сегодня любая транснациональная корпорация представляет собой материнскую, холдинговую компанию с дочерними предприятиями по всему миру (30-40, два-три – никто не смотрит). Каждое дочернее предприятие регистрируется как ю\л по праву государства, где оно образуется. Это облегченная структура транснациональной корпорации.

ООН создала специальный комитет по транснациональным корпорациям. К ним относятся корпорации, которые имеют компании за рубежом и прибыль (не доход) которых превышает 300 тысяч долларов в год.

Самыми крупными ТНК считались «семь нефтяных сестер», самая крупная из них – американская корпорация Эссо (Эксон). Сегодня Эксон уступил свои позиции, теперь это – американская корпорация Майкрософт.

Достоинства ТНК:

— концентрация крупного капитала

— возможность использования продвинутой техники

— большая мобильность

— производство конкурентно-способной продукции

— перелив капитала.

Теневая сторона деятельности ТНК:

— вывоз грязного производства в развивающиеся страны

— огромное влияние на экономику развивающихся государств

— лоббирование в государственных органах необходимых законов.

— внедряются в отрасль и она практически становится недоступно для национальных предпринимателей – не могут с ней конкурировать.

— низкая оплата труда на ТНК, не считаются с трудовым законодательством, не допускают профсоюзы на свои предприятия.

Разве при наличии таких «теней» ООН не могла пройти мимо, поэтому разработала кодекс поведения ТНК. Комиссия по ТНК существовала лет 10. Но этот ТНК не дали принять, комиссию расформировали.

В 1974 году приняты Хартия экономических прав и обязанностей государств и Декларация о новом международном экономическом порядке. В обоих документах имеются положения о том, что государство имеет право контролировать деятельность ТНК (записано в первой статье Хартии). На этом работа не закончилась.

Вопрос ТНК оказался в центре внимания МОТ.

Журнал международного частного права. №41 2003 года: Правила для многонациональных предприятий от 2000 года. №43 2004 г: Проект норм, касающихся обязанностей ТНК в области прав человека 2003. №44 2004: Трехстороння декларация принципов, касающихся … 1977 (с поправками 2000). Толчком к разработке данных документов явилась инициатива Кофе Аннона (генсека ООН), которую он высказал в 2000 году. Он предложил заключить всемирное соглашение, которое касается социальной ответственности предприятий.

Он имел ввиду не только ТНК, но и предприятия вообще независимо от размера. Предложил несколько принципов, которые должны лежать в основе деятельности любого предприятия. Они касаются нескольких областей: прежде всего, прав человека; охраны окружающей среды; проблем занятости. Прибыль ТНК должна извлекаться не любым путем, ТНК обязана соблюдать права человека, международные стандарты, не должны загрязнять окружающую среду. Их деятельность д.б. направлена на улучшение благосостояния народа, на территории которого действуют. Они должны руководствоваться принципом устойчивого развития. Их деятельность должна идти на пользу государству и народу, а не только «кучке» людей.

Теперь ТНК уже думают о своих работниках, т.к. без них никуда. Тенденция привлечения к деятельности. Уже говорят о социальной ответственности ю\л.

Транснациональные корпорации (ТНК) – не следует отождествлять с юридическими лицами. Они являются самостоятельным основным субъектом МЧП. Их структура более сложная чем структура обычного юридического лица.

По классификации ООН к ТНК относятся монополистические объединения, имеющие годовой оборот свыше 300.000.000$. В зависимости от своей структуры и национальной принадлежности капитала ТНК бывают двух видов:

1. Мононациональные – их капитал принадлежит только одному государству. По своей структуре они обычно включают головное предприятие, филиалы в других государствах и частично дочерние общества (Пример: Дженерал – Моторс, Форд – Моторс, Сименс, Филипс).

2. Мультинациональные – их капитал рассредоточен на территории нескольких государств. По своей структуре они не выделяют определенного центра (Пример: Юнилевер, Агфа – Гевер).

В Хартии Экономических прав и обязанностей государств 1974г. закреплено право государства регулировать ТНК. В рамках ООН создавались кодексы поведения ТНК, которые не были приняты в качестве международного договора.

Основные термины (Вопрос № 11)

Эти термины универсальны для различных правовых систем.

Коллизионная норма – это норма, которая носит отсылочный характер, она отсылает к той правовой системе, которая должна урегулировать данные правоотношения. Коллизионная норма состоит из 2-х частей: объема и привязки.

Объем указывает на те правоотношения, которые должны быть урегулированы коллизионной нормой. Привязка указывает на правовую систему, которая должна регулировать данные правоотношения.

Пример: в норме условия о вступлении в брак для каждого из будущих супругов (это объем), определяется законодательством их гражданства (это привязка). Раздел VII СК РФ

Коллизионные нормы содержатся в договорах о правовой помощи, во внутреннем законодательстве. В законодательстве РФ нормы содержатся в части III ГК РФ и разделе VII СК РФ. Коллизионные нормы могут быть односторонними и двусторонними. Односторонняя содержит привязку к законодательству только одного государства.

Пример: форма внешнеэкономической сделки участником которой является юридическое лицо учрежденное в РФ, подчиняется российскому праву. Признание физ. лица безвестно отсутствующим или умершим – по праву РФ.

Двусторонняя коллизионная норма может отсылать к законодательству любого государства.

Пример: закон “О гражданстве”, закон местонахождения вещи, который может быть в каждом потенциальном государстве.

Коллизионные привязки могут быть альтернативными (Пример: в алиментных отношениях используется привязка совместного гражданства родителя и ребенка, вместе с тем истец вправе потребовать применение гражданства постоянного место жительства ребенка).

Куммулятивными — когда следующая коллизионная привязка действует взамен предыдущей (Пример: в части III ГК сказано, что форма сделки определяется законодательством места ее совершения, однако сделка не может быть признана недействительной, если она совершена за рубежом, но соответствует праву РФ. Таким образом, привязка к праву РФ идет взамен привязки к месту совершения в случае недействительности сделки по первой привязки.

Типовые коллизионные привязки. В результате неоднократного применения коллизионной нормы исторически сложились определенные коллизионные привязки:

1) Lex personalis (личный закон физического лица)имеет две разновидности:

— Lex patrial (закон гражданства)

— Lex domicilii (закон постоянного места жительства)

Обычно применяется для определения правоспособности физических лиц. Привязка к закону гражданства идет, если лицо имеет какое-либо гражданство. К закону места жительства – для лиц без гражданства. Однако в англо-американской системе закон постоянного места жительства применяется и к гражданам.

В части III ГК РФ впервые введено понятие личного закона. По общему правилу личным законом является закон гражданства, но существуют исключения:

— (двойное гражданство) если иностранец имеет российское гражданство, то его личным законом будет российское право.

— Если иностранец имеет в РФ место жительство, то его личным законом является российский закон.

— Если иностранец имеет несколько гражданств, то его личным законом считается закон постоянного места жительства.

— Личным законом лица без гражданства считается закон постоянного места жительства.

— Личным законом беженца считается закон страны, предоставившей убежище.

Личный закон применяется для определения правоспособности и дееспособности, для защиты права на имя, для установления или отмены опеки или попечительства.

2) Lex societatis (личный закон юридического лица)

Он может определяться на основании нескольких критериев:

— по месту учреждения

— по месту нахождения исполнительного органа

— по месту осуществления основной деятельности

— по месту осуществления эффективного контроля (в зависимости от того, где находятся основные акционеры). Теория эффективного контроля сформулирована в деле Даймлера в 1916г. Если преобладающее количество акционеров находится за рубежом, то компания не считается национальной, а принадлежит к тому государству, где находятся все акционеры.

В части III ГК РФ личный закон юридического лица определяется по закону места учреждения; также определяется личный закон образования, не являющегося юридическим лицом (т.е. по месту учреждения).

Личный закон юридических лиц используется в следующих случаях:

— для определения статуса в качестве юридического лица

— для определения организационно-правовой формы

— для определения права на наименование

— при создании, реорганизации и ликвидации юридического лица

— при определении возможности приобретать гражданские права и обязанности

— для определения объема правоспособности

— во внутренних отношениях юридического лица.

В правовой доктрине общепризнанна точка зрения, согласно которой термин «корпорация» происходит от латинского выражения «corpus habere», обозначающего права юридической личности. Несмотря на то что понятие «корпорация» не упоминается в источниках римского права, оно использовалось исследователями в юридической науке для обозначения существовавших в Римской империи частных союзов. Следует отметить, что союз людей у римлян обозначался именно термином «corpus». Доминирующей в науке считается точка зрения, согласно которой идея корпорации как самостоятельного, имущественно обособленного субъекта права независимо от лиц, его составляющих, возникла в отношении муниципий. Муниципия представляла собой местную общину, часть государства, получившую определенную хозяйственную независимость. В сфере гражданского оборота муниципии выступали как частное лицо. В дальнейшем было признано, что юридическое существование корпораций не прекращается и не нарушается выходом отдельных его членов из состава объединения. Следовательно, был выработан важнейший принцип существования корпорации независимо от изменения состава ее членов (даже при наличии только одного члена корпорация юридически продолжает существовать). Изложенное позволяет утверждать, что римские правоведы заложили основы понимания корпорации как юридического лица и характера взаимодействия такого юридического лица и его членов.

Существует множество теорий, которые охватывают те или иные стороны деятельности ТНК, но полномасштабного изучения их деятельности до сих пор произведено не было. Существующие научные концепции являются весьма спорными и не находят полного одобрения 1.

В экономической литературе одни исследователи характеризуют ТНК как «фирму, корпорацию, компанию, осуществляющую основную часть своих операций за пределами страны, в которой она зарегистрирована, чаще всего в нескольких странах, где имеет сеть отделений, филиалов, предприятий». Вторые выделяют критерии отнесения корпораций к транснациональным:

— количество стран, в которых действует компания (в соответствии с различными подходами от 2 до 6);

— определенное минимальное число стран, в которых размещены производственные мощности компании;

— определенный размер, которого достигла компания;

— минимум доли иностранных операций в доходах или продажах фирмы (как правило, 25%);

— владение не менее чем 25% голосующих акций в трех или более странах — тот минимум долевого участия в зарубежном акционерном капитале, который обеспечивал бы фирме контроль над экономической деятельностью зарубежного предприятия и представлял бы прямые зарубежные инвестиции;

— многонациональный состав персонала компании, состав ее высшего руководства.

Другие исследователи пошли по пути совмещения обоих подходов. Так, М.П. Бортова пишет, что «ТНК — особая форма организации хозяйственной деятельности фирмы, основанной на кооперации труда работников предприятий, расположенных в разных странах мира и объединенных единым титулом собственности на средства производства, причем такая деятельность направлена на подавление конкуренции и усиление господства на мировых товарных рынках, что является сутью экономической политики ТНК. Отличительными чертами ТНК являются: огромные масштабы собственности и хозяйственной деятельности; высокая степень транснационализации производства и капитала в результате роста зарубежной производственной деятельности; особый характер социально-экономических отношений внутри ТНК; превращение подавляющего большинства ТНК в многоотраслевые концерны» 2.

Учитывая, что понятие «транснациональная корпорация» затрагивает интересы многих государств, ООН выработала свой вариант определения, который гласит, что ТНК — это компания: 1) включающая единицы в двух или более странах, независимо от юридической формы и поля деятельности; 2) оперирующая в рамках системы принятия решений, позволяющей проводить согласованную политику и осуществлять общую стратегию через один или более руководящий центр; 3) в которой отдельные единицы связаны посредством собственности или каким-либо другим образом так, что одна или более из них могут иметь значительное влияние на деятельность других, и в частности делить знания, ресурсы и ответственность с другими.

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), несколько уточняя вышеприведенную характеристику, к ТНК относит корпорации, включающие головные предприятия и их зарубежные филиалы (дочерние компании), причем головное предприятие контролирует активы других экономических единиц в государствах за пределами страны базирования материнской компании, как правило, путем участия в капитале.

В российском законодательстве отсутствуют легальные, нормативно закрепленные определения общего понятия «корпорация» и частного понятия «транснациональная корпорация».

Наиболее общее определение дает Н.Б. Сонькин: «Транснациональные корпорации — это корпорации преимущественно с однонациональным акционерным капиталом, осуществляющие свою деловую активность в других странах посредством создания филиалов и дочерних компаний».

В отличие от обычных компаний стратегия деятельности ТНК разрабатывается головным предприятием, которое координирует деятельность зарубежных отделений. Л.А. Лунц определяет ТНК как конгломерат юридических лиц различной «национальности»; каждое из входящих в данную систему разного рода образований, разбросанных по разным странам, может иметь свой личный юридический статус. Свое понимание ТНК предлагает А.О. Иншакова, понимая их как предприятия, отделения и филиалы которых находятся во многих странах мира, с экономической точки зрения являющиеся единым механизмом, но с точки зрения права — самостоятельными независимыми компаниями. Особый интерес при изучении данного вопроса вызывает типовой проект законодательного акта «О транснациональных корпорациях», который разработала Межпарламентская Ассамблея Евразийского экономического сообщества. В п. 1 ст. 3 акта указывается, что для целей настоящего типового проекта под транснациональной корпорацией понимается юридическое лицо (совокупность юридических лиц), имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество на территориях двух и более государств, образованное юридическими лицами двух и более государств и осуществляющее постоянную уставную деятельность либо капитальные вложения на территории двух и более государств.

Ряд ученых предлагают определять правовую природу ТНК по национальной принадлежности их капитала, величине оборота, зарубежной доле в операциях, числу зарубежных филиалов и дочерних компаний и по структуре управления ими. Другие выделяют количественные показатели, позволяющие относить те или иные группы юридических лиц к ТНК.

Таким образом, характерным признаком ТНК является именно единство управления ТНК при наличии нескольких правосубъектных образований в структуре ТНК, т.е. наличие нескольких юридических лиц со своим личным статутом. Поэтому следует согласиться с точкой зрения Л.А. Лунца о том, что «экономическое единство при юридической множественности — таково существо многонационального предприятия».

Как видно из вышесказанного, потребность единого унифицированного определения ТНК давно назрела, т.к. регулирование отдельных форм юридических лиц не оказывает всестороннего воздействия на отношения между головной компанией и дочерними предприятиями, находящимися в разных странах. В связи с этим считаю, что наиболее удачным является определение понятия ТНК, данное С.С. Щегловым: «транснациональная корпорация — это группа взаимосвязанных юридических лиц, их представительств и дочерних компаний (филиалов), созданных и действующих в соответствии с законодательством нескольких (двух и более) государств, характеризующаяся наличием центральной структуры, которая осуществляет единое управление всеми членами группы путем участия в имущественных отношениях через преобладающее участие в уставном капитале (отношения основной и дочерних компаний), договор об объединении активов с целью создания группы лиц или осуществление функций инвестиционного фонда компании»3.

В правовом аспекте особенностью ТНК является, во-первых, то, что формально это предприятие, подпадающее, как и его соответствующие подконтрольные центру зарубежные отделения, под национальную юрисдикцию соответствующих стран. Фактически же ТНК — мультинациональное, трансграничное предприятие.

Во-вторых, другой особенностью служит то, что зарубежные отделения ТНК, его филиалы, дочерние общества, находясь под юрисдикцией принимающего государства, зарегистрированные в нем и формально являющиеся предприятиями данного принимающего государства, фактически для него — иностранные, ибо связи их, зависимость от зарубежного головного комплекса ТНК значительно сильнее и существеннее, чем от принимающего государства.

Наконец, в-третьих, особенностью ТНК является и то, что во многих случаях, обычно через головное, материнское предприятие, ТНК ведет деловые операции непосредственно с принимающими государствами, или потенциально принимающими, или просто с государствами, как с деловыми партнерами

Основными компонентами ТНК являются: материнская компания, дочерние компании и филиалы. Материнская компания — образование, которое прямо или опосредованно владеет большинством акций или иным путем осуществляет контроль над другими компаниями, образующими ТНК. Дочерняя компания — компания, которая принадлежит другой компании, владельцем которой является та же группа компаний, или же контролируется ею. Обычно дочерняя компания учреждается на основе законов государства, в котором она создается. Филиал — часть компании, которая не учреждается как самостоятельное образование в государстве, где она осуществляет свою деятельность.

Особенность правового положения ТНК состоит в значительной автономии в отношении государств, поскольку свои предприятия они создают в нескольких странах.

Так, в Соглашении стран СНГ «О содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых, смешанных транснациональных объединений» от 15 апреля 1994 г. унифицированным порядком предусмотрено, что транснациональные объединения являются юридическими лицами по законодательству государства их регистрации. Статус филиалов и представительств транснациональных корпораций определяется в учредительных документах в соответствии с законодательством государства местонахождения филиалов и представительств (ст. 5).

Таким образом, любое предприятие ТНК как юридическое лицо находится под юрисдикцией государства, в котором оно осуществляет свою деятельность. Транснациональные корпорации могут создаваться как на основе межправительственных соглашений, так и путем заключения договоров непосредственно между хозяйствующими субъектами (ст.3)

Общий принцип относительно ТНК содержится в Хартии экономических прав и обязанностей государств: каждое государство имеет право «регулировать и контролировать деятельность транснациональных корпораций в пределах действия своей национальной юрисдикции и принимать меры к тому, чтобы такая деятельность не противоречила его законам, нормам и постановлениям и соответствовала его экономической и социальной политике. Транснациональные корпорации не должны вмешиваться во внутренние дела принимающего государства» (ст. 2).

Из этого следует, что «Транснациональные корпорации» не вписываются в качестве дополнительной категории в понятийный ряд, существующий в науке и практике международного частного права, а именно: «национальное юридическое лицо» — «иностранное юридическое лицо», но в любом случае должно включаться либо в одну, либо в другую группу.

Впервые вопрос о признании транснациональных корпораций в качестве субъектов международного права был поднят еще в Лиге Наций. После второй мировой войны, в 1946 г., правительство США внесло в ООН предложение рассмотреть вопрос о возможном предоставлении международным корпорациям самостоятельной международной правосубъектности. Указанное предложение было отвергнуто ООН как противоречащее принципу государственного суверенитета.

Вновь со всей определенностью ООН высказалась по этому вопросу в связи с принятием серии документов по новому международному экономическому порядку. Согласно п. 4д Декларации Генеральной Ассамблеи ООН об установлении нового международного экономического порядка государства имеют право «на регулирование и надзор за деятельностью международных корпораций путем принятия мер в интересах национальных экономик стран, в которых действуют такие межнациональные корпорации, на основе полного суверенитета этих стран».

Транснациональные корпорации в международном частном праве

Транснациональная компания в теории международного частного права подразумевает транснациональность капитала данного субъекта частноправовой деятельности. То есть капитал не принадлежит лицам одной страны.

Среди источников международного частного права можно назвать Хартию экономических прав и обязанностей государств (12 декабря 1974 г.), Конвенцию о транснациональных корпорациях (Москва, 6 марта 1998 г.).

Каждое государство имеет право регулировать и контролировать деятельность транснациональных корпораций в пределах действия своей национальной юрисдикции и принимать меры по обеспечению того, чтобы такая деятельность не противоречила его законам, нормам и постановлениям и соответствовала его экономической и социальной политике. Транснациональные корпорации не должны вмешиваться во внутренние дела принимающего государства. Каждое государство должно с полным учетом своих суверенных прав сотрудничать с другими государствами в деле осуществления данного права.

Так, стороны Конвенции о транснациональных корпорациях признают под понятием «транснациональная корпорация» юридическое лицо (совокупность юридических лиц):

  • имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество на территориях двух и более сторон;
  • образованное юридическими лицами двух и более сторон;
  • зарегистрированное в качестве корпорации в соответствии с Конвенцией.

В Конвенции о транснациональных корпорациях понятие «транснациональная корпорация» включает в себя различные транснациональные структуры, в том числе финансово-промышленные группы, компании, концерны, холдинги, совместные предприятия, акционерные общества с иностранным участием и т.п.

Корпорация вправе осуществлять на территориях сторон любые виды деятельности, не запрещенные законодательством сторон.

Участниками корпорации могут быть юридические лица любой организационно-правовой формы, в том числе из третьих стран.

Государственные предприятия могут быть участниками корпорации в порядке и на условиях, определяемых собственником их имущества.

Корпорация создается добровольно как на основе межправительственных соглашений, так и иным, не запрещенным законодательством способом. Порядок регистрации корпорации определяется законодательством государства — места ее регистрации.

Добавить комментарий

Закрыть меню