Состав земель населенных пунктов

Вопрос №62. Понятие и состав земель населенных пунктов. Использование земель населенных пунктов. Территориальное зонирование

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 7Следующая ⇒

Земли населенных пунктов – земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Земли населенных пунктов отделяются от других земель границами, в результате чего перевод земель населенных пунктов сопровождается изменением границы. Граница населенного пункта не может пересекать границу муниципального образования.

Состав земель населенных пунктов:

1. Территориальные зоны – правовой режим устанавливается градостроительным регламентом (один земельный участок не может находиться в разных территориальных зонах), виды:

а. Жилые зоны – предназначены для застройки объектами социального, культурного, бытового и иного назначения;

б. Общественно-деловая зона – застраивается административными зданиями, объектами образования, культурно-бытового и социального назначения;

в. Производственная зона – застраивается промышленными и иными производственными объектами;

г. Зона инженерной и транспортной инфраструктуры – железнодорожная, автомобильная и иная транспортная инфраструктура, т.е. данная зона используется для размещения транспортных средств и необходимых для них инженерных сооружений;

д. Рекреационная зона – городские леса, пруды, озера и иные объекты, используемые для отдыха населения и туристов;

е. Зона сельскохозяйственного использования — зоны занятые многолетними насаждениями, пашнями, зданиями и сооружениями сельскохозяйственного производства;

ж. Зоны специального назначения –зоны кладбищ, крематориев, свалок бытовых отходов и тому подобных объектов, несовместимых с функционированием иных территориальных зон;

з. Зоны военных объектов – полигоны, стрельбища, аэродромы, занятые военными частями и иными объектами для нужд обороны;

и. Зоны общего пользования – улицы, проезды, пляжи, площади и прочее;

2. Пригородные зоны – зоны за границами населенного пункта, но составляющие с ним единую хозяйственную и социально-культурную территорию. Такие земельные участки не входят в состав земель поселений. Виды:

а. Сельскохозяйственные зоны;

б. Зоны отдыха;

в. Резервные зоны для развития города.

В пределах территориальной зоны возможно установление подзоны, которая соответствует условиям разрешенного использования, но с иными пределами.

Территориальное зонирование – зонирование территории муниципального образования с целью определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов для этих зон. Зоны устанавливаются в отношении земель поселений и городских округов, а также земель, на которых планируется застройка.

Вопрос №63. Правила землепользования и застройки: понятие, порядок принятия, значение

Основным документом зонирования являются Правила землепользования и застройки, утверждаемые нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, в данном документе утверждаются территориальные зоны и градостроительные регламенты.

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

Создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2. Создания условий планировки территорий муниципальных образований;

3. Обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4. Создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков объектов капитального строительства.

Градостроительный регламент – это устанавливаемые в пределах границ территориальной зоны устанавливающие:

1. Виды разрешенного использования земельного участка всего того, что находится над и под поверхностью земельных участков, может использоваться для их застройки земельных участков или последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений;

2. Ограничение в использовании земельных участков;

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства (высота, объем, плотность).

Если земельный участок не соответствует градостроительному регламенту, допускается дальнейшее его использование, за исключением случаев, когда такое использование опасно для жизни и здоровья человека, объектов культурного наследия или окружающей среды.

Градостроительный регламент не распространяются на следующие земельные участки:

1. Занятые памятниками и ассамблеями памятников;

2. Земельные участки в границах территорий общего пользования;

3. Земельные участки, предназначенные для добычи полезных ископаемых;

4. Земельные участки, занятые линейными объектам.

Градостроительные регламенты не устанавливаются:

1. Для земель лесного фонда.

2. Земель, занятых поверхностными водными объектами.

3. Для земель запаса.

4. Для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

5. Для земель, занятыми особыми экономическими зонами.

Документы по планировке территории:

1. Проект планировки территории – является основой для проекта межевания территории и отображает:

а. Красные линии;

б. Линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;

в. Границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;

г. Характеристики планируемого развития территории;

2. Проект межевания застроенных территорий – осуществляется в целях установления границ застроенных и незастроенных земельных участков;

3. Проект межевания подлежащих застройке территорий – осуществляется в целях установления границ незастроенных участков, подлежащих передачи для застройки частным лицам, и участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

4. Градостроительный план — используется для разработки проектной документации, разработки проекта границ застроенного (или подлежащего застройке) земельного участка, а в последующем для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В состав плана включаются:

а. Границы земельного участка;

б. Границы зон действия публичных сервитутов;

в. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; информация о градостроительном регламенте;

г. Информация о разрешенном использовании земельного участка;

д. Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

е. Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (технические условия);

ж. Границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

Вопрос №64. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения и иного специального назначения. Установление зон с особыми условиями использования.

В законе установлен открытый перечень земель специального назначения, что связано с постоянным совершенствованием науки, техники.

В зависимости от характера задач подразделяются на следующие виды:

1. Земли промышленности;

2. Земли энергетики;

3. Земли транспорта;

4. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

5. Земли космического обеспечения;

6. Земли обороны и безопасности;

7. Иные земли специального назначения.

Земли специального назначения располагаются за пределами населенных пунктов.

Значение для определения земель специального назначения имеют не плодородие или какие-либо иные качества земли, а пространственное расположение инфраструктуры на данном участке.

Виды форм расположения:

1. Ленточные земельные участки — под сооружениями связи, транспорта, промышленности, предназначенными для транспортировки или передачи продукции различных отраслей экономики (линии связи, линии электропередачи, трубопроводы и т. п.). Такие сооружения обычно размещаются на территориях земельных участков различных категорий (населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения и др.). Исходя из того, что земли специального назначения отграничены от земель иных категорий — при расположении соответствующих сооружений на территории поселений земельные участки под этими объектами входят в состав земель населенных пунктов, а не специального назначения;

2. Площадные земельные участки – вокзалы, склады, цехи и иные объекты.

В состав земель специального назначения могут включаться охранные и санитарно-защитные зоны в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для функционирования данных объектов. Земельные участки в таких зонах не изымаются, но устанавливается специальный режим их использования.

Земли промышленности и иного специального назначения могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Рекомендуемые страницы:

ЗК РФ Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

(в ред. Федерального от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

(см.

текст в предыдущей )

3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 215-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

10. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 — 100 настоящего Кодекса.

Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах — земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, — используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 23.06.2014 )

(см. текст в предыдущей )

12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

(в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Главная :: Земельный кодекс РФ :: Глава 15 (статьи 83-86)

Земельный кодекс РФ

Глава 15. Земли населенных пунктов.

Статья 83. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов.
1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Статья 84. Порядок установления или изменения границ населенных пунктов.
1. Установлением или изменением границ населенных пунктов является:
1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;
2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).
2. Утверждение изменения границ городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется по решению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий.
1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:
виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;
их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.
Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.
6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.
7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.
8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.
9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.
10.

В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 — 100 настоящего Кодекса.
Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.
11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах — земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, — используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.
12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Статья 86. Пригородные зоны.
1. В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за границами населенных пунктов, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.
2. В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.
3. Границы и правовой режим пригородных зон, за исключением пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, утверждаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации.
4. Границы и правовой режим пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются федеральными законами.

Главная :: Земельный кодекс РФ :: Глава 15 (статьи 83-86)

Добавить комментарий

Закрыть меню