Система национальных счетов

Система национальных счетов

Эффективность функционирования и регулирования макроэкономических процессов невозможна без статистического учета показателей национальной экономики. На их основе можно определить состояние макроэкономического равновесия. Практическое наблю­дение за макроэкономическими процессами осуществляется на базе системы национальных счетов (СНС).

Основоположником метода национального счетоводства счита­ется представитель школы физиократов Ф. Кенэ. Он анализировал общественное воспроизводство, установив балансовые пропорции между национальнообществеными и стоимостными элементами общественного продукта. Создателями системы национальных сче­тов стали Р. Стоун, Д. Деркеен, К. Грюзон, О. Аукуст, Дж. Хикс.

Основные абсолютные макроэкономические показатели содержатся в системе национальных счетов. Система национальных счетов (ее полное название Система счетов национального продукта и дохода – System of National Product and Income Accounts) была разработана в конце 20-х годов группой американских ученых, сотрудников Национального Бюро Экономических Исследований (National Bureau of Economic Research), под руководством будущего лауреата Нобелевской премии Саймона Кузнеца (Simon Kuznets). Попытки разработать систему макроэкономических показателей, позволяющих оценить состояние национальной экономики начали предприниматься в разных странах еще в годы первой мировой войны с целью оценки военного и экономического потенциала воюющих держав. Дальнейшее развитие они получили в середине 20-х годов в период бурного подъема в экономиках развитых стран (так называемый период процветания – prosperity) с целью прогнозирования дальнейших тенденций экономического развития. Причем, исследования проводились, не только, в специально созданной в начале 20-х годов в США частной организации — Национальном Бюро Экономических Исследований, где эту работу возглавил известный американский экономист Уэсли Клер Митчелл, занимавшийся изучением проблем экономического цикла, что невозможно при отсутствии системы макроэкономических показателей. Параллельно работы в этом направлении велись и в Советской России во Всероссийском (а впоследствии Всесоюзном) Совете Народного Хозяйства – ВСНХ — в связи с необходимостью разработки пятилетних планов развития экономики страны, а также для оценки тенденций развития мировой экономики и перспектив мировой революции. В октябре 1929 разразился крах на Нью-Йоркской фондовой бирже, положивший начало самому глубокому и продолжительному мировому экономическому кризису – Великому Краху или Великой Депрессии 1929-1933 гг. В начале 1930 года Конгресс США принимает постановление о необходимости разработки системы индикаторов (показателей), которые позволили бы оценить состояние американской экономики. Практически такая система уже была создана. После второй мировой войны большинство стран в соответствии с рекомендациями Организации Объединенных Наций стали использовать методику расчета макроэкономических показателей, заложенную в Системе Национальных Счетов, что позволяет производить макроэкономические сопоставления по разным странам мира. Россия (СССР) начала использовать эту методику с 1987 г.

Первая попытка составления национальных счетов в официаль­ной статистике США относится к 1947 году, Великобритании – к 1946 году, Франции – к 1949 году, С 1952 года стандартная систе­ма показателей, характеризующих результаты производства, стала применяться ООН. Это была взаимоувязанная система из шести сче­тов, характеризующих результаты основных процессов в экономике. Система национальных счетов изменялась в течение послед­ней половины XX века. В 1968 году статистическая комиссия ООН приняла новый вариант СНС, который воплощает идею интегра­ционных показателей производства и национального богатства и включает сводные счета, счета производства и потребления, сче­та доходов и расходов и др. С 1993 года действует третья модифи­кация международного стандарта системы национальных счетов. СНС-93 – это система показателей, которая охватывает операции всех хозяйственных субъектов (с товарами, услугами, доходами, финансовыми инструментами) и все виды финансовых и товарных потоков.

В разных странах имеются свои модели национального счето­водства. Так, британо-американская модель ориентирована на учет прибыли и предназначена для удовлетворения запросов инвесторов и кредиторов (используется в США, Голландии, Австралии, Канаде, Гонконге, Великобритании, Индонезии, некоторых государствах Африки и Юго-Восточной Азии). Континентальная модель ориен­тирована на материально-производственный учет и предназначена для обеспечения взаимосвязей бизнеса и банков, которые, в основ­ном, удовлетворяют финансовые запросы компаний (используется в большинстве стран Западной Европы, Японии, некоторых афри­канских странах). Распространены также южноамериканская и ис­ламская модели.

Международная система (международный стандарт учета) бази­руется на учете затрат. Она ориентирована на обеспечение междуна­родной согласованности учета интересов международных компаний и иностранных валютных рынков. В настоящее время идет процесс унификации СНС разных стран.

До начала 80-х годов основным показателем, характеризующим совокупный объем производства был показатель валового национального продукта. Однако в современных условиях в связи с интернационализацией экономических и хозяйственных связей и трудностями подсчета валового национального продукта (ВНП), поскольку национальные факторы производства каждой страны используются во многих других странах мира, основным показателем совокупного объема выпуска стал валовой внутренний продукт (ВВП).

Система национальных счетов представляет собой совокупность статистических макроэкономических показателей, характеризующих величину совокупного продукта (выпуска) и совокупного дохода, позволяющих оценить состояние национальной экономики.

Система национальных счетов– это система взаимоувязанных показателей и классификаций, которые используются для описания и анализа самых общих результатов и аспектов экономического процесса на макроуровне. СНС сформулирована в категориях и сроках рыночной экономики, ее концепции и определение предусматривают, что экономика, описанная с ее помощью, функционирует на основе действия рыночных механизмов и институтов.

СНС – это комплекс таблиц, имеющих форму бухгалтерских сче­тов, в которых отражаются процессы производства, распределения и конечного использования общественного продукта и националь­ного дохода. Фактически – это специальные балансы, в которых с одной стороны отражено наличие ресурсов, а с другой – их использование (принцип двойной записи). Они дают системную кар­тину экономической деятельности страны. В СНС находят отраже­ние все основные аспекты экономической и социальной политики государства – экономический рост, институциональная и отрасле­вая структура экономики, благосостояние населения, качество жиз­ни, инфляция, проблемы дефицита бюджета и др. Значительна роль СНС в международном сотрудничестве – на ее основе определяют­ся квоты той или иной страны в финансовых международных эконо­мических организациях.

Основной целью СНС являет­ся информационное обеспечение комплексного и многостороннего анализа процесса создания и использования национального продук­та и национального дохода.

СНС содержит три основных показателясовокупного выпуска (объема производства): валовой национальный продукт (ВНП); валовой внутренний продукт (ВВП); чистый национальный продукт (ЧНП) и три показателя совокупного дохода: национальныйдоход (НД); личный доход (ЛД); располагаемый личный доход (РЛД).

СНС содержит информацию о:

ü всех хозяйствующих субъектах, которые принимают участие в экономическом процессе: юридические лица и домохозяйства;

ü всех экономических операциях, связанных с производством, распределением и перераспределением доходов, накоплением активов и другими аспектами экономического процесса;

ü всех экономических активах и пассивах, которые формируют национальное богатство (основные фонды, материальные оборотные средства, финансовые активы, стоимость земли и полезных ископаемых и т.д.).

При расчете основных макроэкономических показателей в СНС учитывается отличие между национальной и отечественной «основами» регистрации показателей. Различают показатели результатов экономической деятельности: валовой внутренний продукт и валовой национальный продукт.

Система национальных счетов выполняет следующие функции:

ü служит основой для выработки экономической политики;

ü создает предпосылки и фактический инструментарий для экономического прогнозирования деятельности всех субъек­тов (агентов) национальной экономики;

ü помогает сопоставить широкий круг макроэкономических показателей, оценить уровень жизни различных групп насе­ления в стране и за рубежом;

ü служит связующим звеном экономической теории с хозяйст­венной практикой;

ü используется для оценки конъюнктуры и выработки страте­гии и тактики хозяйственной политики фирм.

Методология СНС базируется на теории равновесия, принципе двойной записи и бухгалтерских балансов.

Основополагающим принципом национального счетоводстваявляется теория равновесия. Проблема макроэкономического равно­весия – это проблема выбора, устраивающего всех в обществе, при котором способ использования ограниченных производственных ре­сурсов и их распределение между различными хозяйствующими субъектами (агентами) сбалансированы. Эта сбалансированность оз­начает, что достигается совокупная пропорциональность:

ü производства и потребления;

ü ресурсов и их использования;

ü предложения и спроса;

ü производства и его результатов;

ü материально-вещественных и финансовых потоков.

Методология СНС. Она базируется на принципах двойной записи, бухгалтерских балансов и теории равновесия. Рассмотрим их подробнее. Теория равновесия представляет собой основу национального счетоводства. Она базируется на нескольких постулатах, важнейшими из которых являются следующие:

· основой жизнедеятельности является рыночная экономика

· экономическая активность осуществляется в условиях совершенной конкуренции, а цены устанавливаются в зависимости от соотношения спроса и предложения

· основной целью производства является извлечение максимума прибыли

· цель потребителя заключается в получении максимума полезности при минимуме затрат

· макроэкономическое равновесие является результатом равновесия спроса и предложения на рынке товаров и услуг

Теория равновесия является базисом для построения балансов, так как позволяет рассматривать какое-либо явление, состояние взаимосвязанных величин, качественное выражение отношений между сторонами какой-либо деятельности, которые должны другу друга уравновешивать. Само же понятие баланса представляет форму отчетности, отражающей в денежной форме наличие, размещение и источники средств хозяйственного субъекта. Оформляется в виде двусторонней таблицы, где левая часть — актив — указывает на состав и размещение средств; а правая — пассив — показывает источники их формирования и целевое назначение. Итоги актива и пассива всегда равны между собой. Это обеспечивается посредством двойной записи, когда каждая хозяйственная операций проводится через актив и пассив.

Принципы составления национальных счетов таковы:

1. счета строятся по принципу бухгалтерского учета, что выражается в двойном отражении в СНС каждой операции. Каждая статья того или иного счета имеет корреспондирующую статью в другом счете, что обеспечивает дополнительный контроль достоверности отражаемой в счетах информации и увязывает счета;

2. счета состоят из двух частей (разделов); при этом ресурсы по образующим их компонентам отражаются с правой стороны, составляя колонку «Ресурсы», а их использование показывается в левой части в колонке «Использование»;

3. национальные счета строятся в определенной последовательности, соответствующей последовательности воспроизведенного цикла;

4. счета являются регистрацией (отражением) всех экономических потоков в форме балансов. С их помощью характеризуется деятельность экономических агентов системы по осуществлению операций;

5. в соответствии с принципом двойной записи, принятым в системе, итоги операций ресурсов и использования счета балансируются или по определению, или с помощью балансирующей статьи, которая сама по себе важна в экономическом анализе и служит для перехода к следующему счету. Балансирующие статьи счетов, обеспечивающие баланс (равенство) правой и левой частей счета, рассчитываются как разность между суммой показателей ресурсов и их использования;

6. балансирующая статья предыдущего счета, отраженная в разделе «Использование», служит исходным показателем раздела «Ресурсы» последующего счета;

7. балансирующие статьи – расчетные категории, предназначенные не только для обеспечения сбалансированности между объемами ресурсов и их использованием в каждом счете, но и для характеристики результатов соответствующего экономического процесса, отражаемого данным счетом, и представляющие собой важнейшие макроэкономические показатели экономического развития.

Основные методологические принципы национального счетоводства обеспечивают получение на базе СНС характеристик реальной ситуации в экономике, сопоставимость получаемой информации между странами и на международном уровне.

59.Основные макроэкономические показатели – содержание, методы определения.

Основные макроэкономические показатели:

1. Валовой внутренний продукт (ВВП) – показатель СНС, который характеризует стоимость конечных товаров и услуг, произведенных резидентами страны за тот или иной период. ВВП равен сумме конечного использования товаров и услуг в ценах покупателей за вычетом стоимости импорта товаров, а также сумме первичных доходов. К первичным доходам в СНС принято относить оплату труда, прибыль, доходы от собственности, а также налоги на производство и импорт.

2. Валовой национальный доход (ВНД) – показатель, который представляет собой сумму первичных доходов, полученных резидентами данной страны за тот или иной период. В количественном отношении ВНД отличается от ВВП на сальдо первичных доходов, полученных из-за границы или переданных за границу.

3. Валовой национальный располагаемый доход (ВНРД) – показатель, который характеризует движение текущих трансфертов в стоимостной и натуральной форме и рассчитывается как сумма ВНД с текущими трансфертами, полученными резидентами данной страны из-за границы, минус текущие трансферты, которые переданы резидентами страны за границу.

4. Объект конечного потребления товаров и услуг – это расходы домашних хозяйств на собственное конечное потребление, расходы государственных учреждений на удовлетворение индивидуальных и коллективных потребностей общества и затраты на индивидуальное конечное потребление некоммерческих организаций для обслуживания домашних хозяйств.

5. Валовое накопление как составная ВВП – это сумма: величины накопления основного капитала в виде вложения резидентами средств в производство для создания нового дохода в будущем; величины значения запасов неовеществленных оборотных средств; величины чистого приобретения ценностей.

6. Сальдо экспорта и импорта представляет собой важный элемент конечного использования ВВП и определяется как разница между экспортом и импортом товаров и услуг.

7. Национальное сбережение является частью валового национального располагаемого дохода, который не подлежит потреблению. Сбережение – это источник финансирования накопления, т. е. прироста основных фондов, запасов материальных оборотных средств и ценностей.

8. Чистое кредитование (чистое заимствование) – показатель, характеризующий объем финансовых ресурсов, временно предоставленных данной страной другим странам или временно полученных от них.

9. Национальное богатство представляет собой сумму чистого капитала всех хозяйствующих субъектов страны.

Национальное богатство равно сумме всех активов страны (нефинансовых и финансовых) за вычетом финансовых обязательств. ВВП может быть рассчитан тремя способами:

1) производственный, путем сложения всех добавленных стоимостей, созданных резидентами в стране: ВВП = ВВ – МЗ + КН — С,Где ВВ – валовой выпуск; МЗ – материальные затраты (повторный счет); КН – косвенные (продуктовые) налоги; С – субсидии.

2) расходный, путем сложения четырех величин: ВВПр = С +Ig+G+Xn,Где С – потребительские расходы домохозяйств; Ig– валовые внутренние частные инвестиции; G – государственные расходы; Xn – чистый экспорт. Ig = In + A, где In – чистые внутренние частные инвестиции; А – амортизация; Соотношение Ig и А является индикатором состояния экономики, в том числе:1) если Ig> А, то в экономике подъем, обеспечивающий привлечение новых инвестиций; 2) если Ig= А, то в экономике застой (стагнация), при котором инвестиции направляются только на возмещение износа действующего основного капитала;

3) если Ig< А, то в экономике спад, причем инвестиций недостаточно даже для поддержания состояния существующих фондов. Xn (чистый экспорт) = Е – I, где Е – национальный экспорт; I – импорт на территорию страны.

60.Межотраслевой баланс: понятия, задачи, виды МОБ.

Одним из основных разделов современной СНС является межотраслевой баланс производства и использования товаров и услуг (МОБ). Межотраслевой баланс детализирует счета товаров и услуг, производства и образования доходов; отображает процессы, происходящие на данном этапе развития экономики; позволяет проводить системный счет основных показателей CHC и анализ межотраслевых взаимосвязей, определять главные экономические пропорции, изучать структурные сдвиги и особенности ценообразования в экономике.

Правила составления межотраслевого баланса скоординированы с правилами составления ключевых счетов Системы национальных счетов, и содержание основных показателей в различных квадрантах баланса соответствует содержанию этих показателей в других частях СНС.

В схеме межотраслевого баланса по методологии СНС три основные части (квадранты): внутренний, или первый, квадрант (I квадрант); боковое, или правое, крыло (II квадрант); нижнее крыло (III квадрант). Состояние отраслевых взаимосвязей и промежуточное потребление в них отображаются показателями первого квадранта (I); во II квадранте проводится структура конечного использования валового внутреннего продукта (ВВП); в III квадранте показывается структура валовой добавленной стоимости по элементам. По периоду анализа межотраслевого баланса подразделяются на два типа. Если процесс производства в межотраслевом балансе рассматривается в течение нескольких лет, причем результаты первого года определяют условия производства во втором году, то такую систему называют динамической. Особенностью динамических межотраслевых балансов является то, что в них :из состава конечного использования исключаются капиталовложения.

Это означает, что капиталовложения в динамическом межотраслевом балансе являются функцией выпусков отраслей в последующие годы.

Динамические межотраслевые балансы значительно точнее описывают развитие экономики, чем любые другие экономико-математические методы. Другим типом межотраслевого баланса являются статические балансы, в которых капиталовложения включены в состав конечного использования.

61.Содержание и система показателей уровня жизни населения.

Понятие уровня жизни населения. Система показателей уровня жизни Уровень жизни в узком смысле – это достигнутый уровень потребления населением материальных благ и услуг. Уровень жизни в широком смысле – это весь комплекс социально-экономических условий жизни общества. Выделяют 4 уровня жизни: достаток, т.е. использование благ и услуг, обеспечивающих всестороннее развитие человека; нормальный уровень, т.е рациональное потребление благ и услуг, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил; бедность, т.е. потребление благ и услуг на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы; нищета, т.е. минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых позволяет лишь поддерживать жизнеспособность человека. Основные задачи статистического изучения уровня жизни: характеристика социально-экономического благосостояния населения; анализ влияния различных факторов на уровень жизни; оценка степени дифференциации общества между отдельными группами населения; выделение и характеристика малообеспеченных слоев населения, нуждающихся в социально-экономической поддержке. Для характеристики уровня жизни населения используется система показателей, состоящая из трех групп: доходы населения, потребление населением благ и услуг, условия проживания. Эти показатели рассчитываются как в целом по всему населению, так и в расчете на душу населения. Возможны три аспекта изучения уровня жизни: применительно ко всему населению; к отдельным социальным группам; к домохозяйствам с различными доходами. К числу основных социально-экономических показателей уровня жизни населения в белорусской статистике относятся следующие основные группы: показатели доходов населения; показатели расходов и потребления населением материальных благ и услуг; сбережение; показатели накопленного имущества и обеспеченности населения жильем; показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности; обобщающие оценки уровня жизни населения. В зависимости от единицы измерения и формы представления показатели, характеризующие уровень жизни, делят на следующие группы: стоимостные показатели; физические показатели, измеряющие объем потребления конкретных материальных благ; относительные показатели, демонстрирующие пропорции и структуру распределения благосостояния. Одним из обобщающих показателей уровня жизни является индекс человеческого развития (индекс развития человеческого потенциала) (Iч.р), который одновременно учитывает влияние трех факторов: — ожидаемой продолжительности жизни; — достигнутого уровня образования; — реального объема ВВП на душу населения.

Система национальных счетов, которая принята в мировой практике, и переход к которой осуществляется в экономическом анализе и статистике России, позволяет применять статистическую информацию для сопоставления и оценки макроэкономических показателей состояния страны. Система национальных счетов утверждена ООН в1993г, (1-й вариант-68-й г.)

Принципы Системы национальных счетов:

1.Валовый продукт и национальный доход страны производится как в сфере материального производства, так и сфере услуг, т. е. в сферу производства включается деятельность: — компаний и предприятий, производящих товары и услуги; — частных некорпорированных предприятий; — подсобных хозяйств;

Лиц свободных профессий (адвокатов, артистов, журналистов и др.); — работников сферы управления; — финансово — коммерческих организаций; — некоммерческих организаций (клубов, обществ, ассоциаций ); — армии;

Наемной прислуги; — владельцев жилья, сдаваемого в аренду.

2.В создании стоимости товаров и услуг наряду и наравне с трудом принимают участие земля. капитал и предпринимательская деятельность, т.

е. факторы производства.

3. Создаваемая прибыль, рассматривается не как результат только труда, а как результат совокупного использования этих факторов.

С 1988 Г. начато внедрение в российскую практику Системы национальных счетов. Валовый внутренний продукт (ВВП), как основной показатель экономического состояния общества ( ВНП — его модификация ) представляет собой добавленную стоимость всех конечных продуктов и услуг произведенных в течение года. Промежуточные продукты (их повторный счет) исключаются при подсчете ВВП (ВНП). ВВП (ВНП) по отраслям ( по производству ) исчисляется как сумма добавленной стоимости всех отраслей национальной экономики, в том числе сферы услуг. ВВП (ВНП) по расходам определяется, как сумма конечных потребительских расходов на товары и услуги, государственных закупок товаров и услуг, валового накопления, сальдо экспорта и импорта.

ВВП (ВНП) по доходам рассчитывается как сумма заработной платы наемных работников, прибыли фирм и корпораций, доходов некорпорированных предприятий, доходов самостоятельных работников, рентных платежей, процента и двух не связанных с доходами платежей: амортизации и косвенных налогов на бизнес. Из ВВП (ВНП) можно получить другие важные показатели: чистый национальный продукт (ЧНП) и национальный доход (НД). ВНП — амортизация = ЧНП ЧНП — косвенные налоги = НД ВНП — сальдо платежного баланса = ВВП

Система национальных счетов (СНС) — система взаимосвязанных макроэкономических счетов, балансов и табл., основанная на концепциях, согласованных на междунар. уровне, определениях, классификациях и методах регистрации экономических операций и активов.

Различают междунар. стандарты по составлению СНС, разрабатываемые междунар. организациями, и системы счетов, используемые на практике в национальной статистике стран; последние хотя и в основном опираются на положения междунар. стандартов, тем не менее могут иметь некоторую специфику, связанную с особенностями в организации экономики и статистики, возможностями в получении исходной информации, первоочередными потребностями органов государственного управления в макроэкономической информации.

СНС применяется практически во всех странах мира для получения обобщающей характеристики наиболее важных результатов развития экономики на макроуровне: размеров произведенного продукта, темпов экономического роста, отраслевой и институциональной структуры экономики, структуры использования произведенного продукта на потребление и накопление, процессов распределения и перераспределения доходов, источников финансирования инвестиций, кредитования и заимствования, активов и пассивов и др. Осн. счета СНС разрабатываются не только для экономики в целом, но и для отраслей и институциональных секторов экономики.

Согласованность в рамках СНС основополагающих концепций, определений и классификаций позволяет прослеживать взаимосвязь и взаимозависимость между экономическими процессами, различными аспектами экономического развития и наиболее важными макроэкономическими переменными. Это создает возможность установления влияния решений органов государственного управления по отдельным вопросам экономической политики (Например, в области налогообложения, курсовой политики или стимулирования иностранных инвестиций и т.д.) на темпы экономического роста, инвестиции, уровень жизни и т.д.

Данные СНС используются органами государственного управления для разработки экономической политики, для принятия решений по разработке программ социально- экономического развития и, в частности, разработке гос. бюджета. Показатели СНС во все большей мере используются представителями бизнеса и деловых кругов для оценки экономической конъюнктуры и экономического цикла, что необходимо им для принятия конкретных хоз. и финансовых решений. Показатели СНС представляют интерес для н.-и. организаций, занимающихся изучением тенденций и закономерностей в развитии экономики, разработкой различных моделей и методов прогнозирования. Важный потребитель данных СНС — междунар. организации, которые используют их для анализа тенденций в развитии региональной и мировой экономики и решения ряда практических задач, связанных с их функционированием.

Показатели СНС — основа для проведения Программы междунар. сопоставлений ВВП. Обязательность составления национальных счетов и публикации их результатов зафиксирована в ряде междунар. соглашений в частности в программах Общего и Специального стандартов распространения данных МВФ. СНС обеспечивает особый универсальный язык, на котором во всем мире общаются экономисты, статистики, политики и гос. деятели, дипломаты, ученые и представители средств информации. Основы национального счетоводства преподаются во многих экономических вузах, т.к. это позволяет повысить общую экономическую культуру студентов, помогает им усвоить связь между важнейшими макроэкономическими переменными и различными аспектами экономического процесса. СНС — центральный раздел экономической статистики, разрабатываемый национальными статистическими органами стран не только потому, что он содержит наиболее важные показатели экономического развития, но и потому, что СНС служит эффективным инструментом координации всей экономической статистики. Определения и классификации, используемые в различных разделах экономической статистики, должны быть согласованы, или гармонизированы, с определениями и классификациями, принятыми в СНС.

Гармонизация СНС с такими разделами экономической статистики, как платежный баланс, междунар. инвестиционная позиция, статистика гос. финансов, статистика цен, особенно важна для обеспечения целостности и согласованности всей системы показателей экономической статистики. Показатели этих систем экономической статистики прямо используются для составления отдельных счетов СНС и исчисления ее отдельных показателей. Например, такие показатели платежного баланса, как сальдо внешней торг., сальдо первичных доходов, полученных из-за рубежа, сальдо текущих трансфертов, полученных из-за рубежа, используются в СНС для исчисления ключевых показателей.

СНС возникла в 1930-е гг. в наиболее развитых в экономическом отношении странах (США, Великобритания, Нидерланды, Франция, Швеция, Норвегия) в ответ на потребность органов государственного управления в информации макроэкономического характера, необходимой для принятия решений по вопросам регулирования рыночной экономики. Потребность в такой информации была осознана особенно ясно после Великой экономической депрессии 1929 — 33 и обоснована в работе Дж.М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег». В этой работе Кейнс показал возможность использования ключевых макроэкономических переменных и взаимосвязей между ними для принятия решений по регулированию рыночной экономики. Первоначально СНС возникла на базе статистики национального дохода путем интеграции в единую взаимосогласованную систему показателей оценок национального дохода и продукта, выполняемых различными методами (производственным, распределительным и методом конечного использования) и нередко различными ведомствами. Такой подход к разработке СНС был использован, в частности, в США, и С. Кузнец, возглавлявший эту работу, получил за нее Нобелевскую премию.

После Второй мировой войны 1939–45 большой вклад в развитие СНС внесли междунар. организации. В частности, в рамках ООН уже в 1953 был опубликован первый междунар. стандарт по составлению ряда счетов СНС. В результате дальнейшей работы по совершенствованию междунар. стандартов в этой области, проводимой в ООН, были разработаны более подробные рекомендации в области национального счетоводства — СНС — 1968 и СНС — 1993, в которых были значительно расширены сферы экономического анализа из-за включения в общую структуру ряда дополнительных разделов и показателей.

В нач. 2008 Статистическая комиссия ООН одобрила систему национальных счетов 2008, которая, хотя и сохраняет наиболее важные концепции и определения СНС -1993, тем не менее, содержит ряд инноваций в решении отдельных вопросов методологии, например, в трактовке расходов на научные исследования, расходов на товары длительного пользования военного назначения, в методологии исчисления продукции страховых компаний и центральных банков и др. В упомянутых междунар. стандартах развитие СНС шло по линии интеграции в общую систему показателей ряда важных разделов экономической статистики, которые ранее разрабатывались относительно независимо от получения оценок национального продукта и дохода. Благодаря этому процессу в структуру СНС, осн. блоком в которой были и остаются показатели ВВП, национального дохода и их компонентов, были подключены такие блоки, как межотраслевой баланс, статистика национального богатства, статистика гос. бюджета, статистика финансовых операций, статистика внешнеэкономических связей и платежного баланса. Подключение упомянутых разделов макроэкономической статистики в общую структуру СНС, получившее назв. «интеграции» в специальной лит., означало гармонизацию наиболее важных определений и классификаций СНС и смежных систем макроэкономической статистики. Например, в случае с интеграцией в СНС межотраслевого баланса, который первоначально разрабатывался независимо от разработки СНС, его осн. показатели и методы их исчисления были четко координированы с осн. счетами СНС. Благодаря этому показатели ВВП и его компонентов стали идентичны в межотраслевом балансе и в счетах СНС.

В процессе совершенствования междунар. стандартов по СНС в них получила развитие идея изучения макроэкономических процессов не только для экономики в целом, но и для отдельных институциональных секторов экономики, к которым в соответствии с функциями, выполняемыми отдельными хозяйствующими субъектами (предприятиями, организациями, банками, домашними хозяйствами и др.), должны быть отнесены все участники экономического процесса.

Разработка счетов для институциональных секторов экономики, принципы которой были сформулированы в СНС — 1968 позволяет не только анализировать состояние и динамику экономики отдельных секторов, но и изучать сложные взаимосвязи между ними в экономическом процессе, например, взаимосвязи, складывающиеся в процессе распределения и перераспределения доходов, заимствования и кредитования с помощью операций по приобретению финансовых активов и принятию финансовых обязательств. Обособление в структуре СНС сектора «Остальной мир» позволяет анализировать взаимосвязи отечественной экономики с экономикой остальных стран мира по наиболее важным видам экономических операций.

Разработка междунар. стандартов по национальным счетам преследует несколько целей: оказание содействия заинтересованным странам, прежде всего, развивающимся, в организации и совершенствовании национального счетоводства на основе научных принципов, а также сбор от стран сравнимых в междунар. плане наиболее важных макроэкономических показателей, необходимых им для анализа тенденций в развитии региональной и мировой экономики, разработки краткосрочных и среднесрочных прогнозов экономического развития.

В СССР СНС не применялась. Ее функции выполняла т.н. система баланса нар. хозяйства, методологически основанная на постулатах теории воспроизводства К. Маркса и приспособленная к потребностям плановой экономики. СНС в России и других странах СНГ внедряется с нач. 1990-х гг. Первые официальные расчеты ВВП России были осуществлены в 1991 за 1989 и 1990. К нач. 2000-х гг. Федеральная служба гос. статистики освоила регулярные расчеты всех осн.

ежегодных консолидированных и секторальных счетов (за исключением финансового счета, баланса активов и пассивов, счета переоценки и счета других изменений в стоимости активов и пассивов), а также квартальных счетов и важнейших региональных счетов. Регулярно строится межотраслевой баланс (табл. «затраты–выпуск»).

Совр. СНС — уникальная всеохватывающая система, в которой в обобщенном виде представлены: все хозяйствующие субъекты (именуемые институциональными единицами), сгруппированные в пять институциональных секторов экономики; все виды экономических операций: с товарами и услугами, с доходами и финансовыми инструментами, сгруппированные в относительно ограниченное число рубрик; все виды активов и обязательств, которыми располагают все хозяйствующие субъекты, сгруппированные в ограниченное число категорий; все изменения в активах и обязательствах как в результате нормального экономического процесса, так и в результате событий экстраординарного характера (стихийные бедствия, войны и др.). Т.о., СНС — система особого упорядочения данных обо всех экономических операциях, совершаемых всеми институциональными единицами, и обо всех активах и обязательствах. Такое упорядочение опирается на ряд основополагающих концепций политэкономического характера, среди которых наиболее важные: концепция экономического производства, определяющая виды деятельности, в которых создается продукт и стоимость; концепция дохода в определении Д. Хикса. Такое упорядочение разнообразной информации о различных операциях, активах и обязательствах позволяет получить компактную и хорошо обозримую систему показателей, анализ которой выявляет осн. тенденции в развитии экономики.

В процессе совершенствования междунар. стандартов в области национального счетоводства в последние годы были уточнены принципы оценки ВВП и его компонентов в постоянных ценах для исчисления темпов экономического роста и индексов физического объема отдельных элементов СНС. Сформулированы рекомендации в отношении ключевых вопросов методологии расчетов, касающихся применения различных индексных формул, выбора базисного года, цепных индексов, отражения в индексах цен, используемых для дефлятирования показателей, влияния изменений в качестве товаров и услуг. В структуре междунар. стандартов по СНС и, в частности, в СНС — 1993, предусмотрен особый раздел, посвященный т.н. сателлитным счетам, назначение которых состоит в более подробном, а в ряде случаев альтернативном описании отдельных экономических процессов, Например, в области распределения доходов между отдельными социальными группами нас. Наиболее важные показатели СНС, используемые для макроэкономического анализа: валовой внутренний продукт (ВВП); валовой национальный доход (ВНД); валовой национальный располагаемый доход (ВНРД); расходы на конечное потребление (домашних хозяйств, органов государственного управления, некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства); фактическое конечное потребление домашних хозяйств; фактическое конечное потребление органов государственного управления; валовое накопление; валовое накопление осн. капитала; прирост материальных оборотных средств; чистое приобретение ценностей; национальное сбережение; чистое кредитование/ чистое заимствование; сальдо экспорта и импорта; национальное богатство.

В развитие основополагающих концепций и определений СНС внесли большой вклад многие ученые и специалисты, работавшие в гос. экономических ведомствах. Среди них амер. экономисты М. Джильберт, Э. Денисон, Р. Раглс и В. Кендрик, британские ученые К. Кларк, Р. Стоун (Нобелевская премия по экономике 1984 за вклад в развитие систем национального счетоводства). В. Леонтьев (США) разработал метод табл. «затраты — выпуск «, которые сегодня являются неотъемлемым элементом СНС. Большое влияние на формирование структуры СНС и ее концепций оказали работы ученых и специалистов скандинавских стран, подготовленные ими в 1930 — 40: И. Олсона (Швеция), О. Аукруста (Норвегия), Я. Тинбергена и Дж. Дерксена (Нидерланды). В разработку СНС — 1993 большой вклад внес П. Хилл (Великобритания).

Понятие и содержание СНС

Структура СНС

Принципы построения и система показателей внутренней экономики.

4. Принципы построения и система показателей счетов внешних операций (счетов «остального мира»)

Понятие и содержание СНС

Национальное счетоводство – система ведения первичного, оперативного бухгалтерского учета и статистики, охватывающая все виды экономической деятельности, основанная на единстве методологических принципов и завершаемая на макроуровне и на уровне секторов построением системы национальных счетов.

СНС может быть определена и как система взаимосвязанных статистических показателей и классификаций, представленная в виде определенного набора счетов и таблиц, характеризующих результаты макроэкономической деятельности.

СНС, реализуемая в РФ, основана на методологических положениях, разработанных совместно с ООН, МВФ, Мировым банком и Евростатом и принятых в 1993 году. Такая система используется для описания и анализа процессов рыночной экономики на макроуровне более чем в 150 странах мира.

Счета используются для регистрации экономических операций, осуществляемых институциональными единицами, а именно предприятиями, учреждениями, организациями, домашними хозяйствами и др., которые являются резидентами данной страны и нерезидентами.

Институциональная единица считается резидентом экономики страны, если она имеет на ее территории центр экономического интереса, т.е. если она занимается или собирается заниматься какими-либо видами экономической деятельности или операциями в течение длительного периода времени, обычно приравненного к одному году.

Институциональные единицы совершают множество различных экономических действий: производят, потребляют, приобретают, инвестируют и т.д. Результатом этих действий являются экономические потоки, под которыми понимается создание, преобразование, обмен, передача или исчерпание стоимости. Если показатели потоков характеризуют экономические процессы за тот или иной период, то показатели запасов отражают состояние объекта на определенную дату. Экономические потоки приводят к изменениям в запасах, а именно: в объеме, составе или стоимости активов и обязательств институциональных единиц. Потоки, возникающие по взаимному соглашению, между институциональными единицами, называются экономическими операциями.

Изменение стоимости активов и обязательств институциональных единиц может происходить не только под влиянием экономических операций, но и политических событий (например, войн), природных катастроф (землятресений, наводнений и т.д.), а также, изменения уровня цен. Подобные изменения стоимости называются в СНС другими экономическими потоками.

Операции с финансовыми инструментами

Другие экономические операции и потоки

Распределительные операции

Рис. 1. Группировка экономических потоков в СНС

В СНС применяется группировка экономических единиц по секторам экономики.

Сектор национальной экономики представляет собой совокупность институциональных единиц, имеющих сходные цели, однородных с точки зрения выполнения функций и источников финансирования, что обуславливает их сходное экономическое поведение. Выделяют следующие сектора:

1. Сектор «Нефинансовые предприятия» охватывает институциональные единицы, основной функцией которых является производство товаров и нефинансовых услуг для продажи по ценам, позволяющим получить прибыль. Ресурсы этих единиц формируются в основном за счет поступлений от реализации произведенных товаров и услуг. В этот сектор входят нефинансовые предприятия независимо от формы собственности.

2. Сектор «Финансовые учреждения» охватывает институциональные единицы, занятые финансовыми операциями и операциями по страхованию на коммерческой основе, независимо от форм собственности.

3. Сектор «Государственные учреждения» включает институциональные единицы, занятые предоставлением нерыночных услуг, предназначенных для индивидуального и коллективного потребления.

4. Сектор «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства» включает институциональные единицы, которые: а) предоставляют индивидуальные услуги домашним хозяйствам в области здравоохранения, образования, культуры, искусства, религии, отдыха, развлечений; б) обеспечивают коллективные потребности домашних хозяйств (например, политические партии, профсоюзные организации, спортивные организации, клубы и др.).

5. Сектор «Домашние хозяйства» охватывает домашние хозяйство физического лица или группы лиц, являющихся резидентами данной страны, живущих вместе и имеющих общий бюджет.

6. Сектор «Остальной мир» состоит из зарубежных единиц (резидентов других стран), которые заняты операциями с отечественными институциональными единицами (резидентами данной страны). Его счета обеспечивают обобщенный обзор экономических отношений, связывающих национальную экономику данной страны с «остальным миром».

Структура СНС

СНС состоит из взаимосвязанных счетов. Счет- это двусторонняя таблица, предназначенная для отражения определенной группы операций или активов и обязательств хозяйственных единиц. Правая сторона каждого счета, называемая «ресурсы», служит для записи операций, увеличивающих стоимость. В левой стороне счета, называемой «использование», отражаются операции, уменьшающие стоимость. Равенство между суммами, записанными на правой и левой сторонах счета, достигается с помощью балансирующей статьи, которая имеет самостоятельное значение как макроэкономический показатель. Балансирующие статьи служат также для перехода от одного счета к другому и увязки в единую систему.

В структуре СНС можно выделить следующие группы счетов:

1. набор счетов для пяти секторов и консолидированные счета для экономики в целом, в том числе:

— счета текущих операций,

— счета накоплений,

— балансы активов и пассивов;

2. счета для отраслей экономики;

3. счета внешних операций (счета сектора «остальной мир»);

4. счета для отдельных видов экономических операций.

Завершающим блоком системы являются балансовые таблицы, отражающие изменение национального богатства в текущем периоде и межотраслевой баланс, в котором показывается производство и использование товаров и услуг в детальном отраслевом разрезе (по видам деятельности и типам продуктов).

В счетах «текущих операций» описывается движение стоимости товаров и услуг от производства до конечного использования. В эту группу включаются следующие счета: счет производства, счет образования доходов, счет распределения первичных доходов, счет вторичного распределения доходов, счет вторичного распределения доходов, счет перераспределения доходов в натуральной форме, счета использования доходов.

В таблице 1 представлены балансирующие статьи счетов текущих операций для секторов экономики и экономики в целом.

Таблица 1

Балансирующие статьи счетов текущих операций

Счета текущих операций Балансирующие статьи
Для секторов национальной экономики Для национальной экономики
1.

Счет производства

Валовая добавленная стоимость Валовый внутренний продукт
2. Счет образования доходов Валовая прибыль и валовые смешанные доходы Валовая прибыль и валовые смешанные доходы
3. Счет распределения первичных доходов Сальдо первичных доходов Валовый национальный доход
4. Счет вторичного распределения доходов Валовый располагаемый продукт Валовый национальный располагаемый продукт
5. Счет использования доходов Валовое сбережение Валовое сбережение

Счета накопления предназначены для описания всех операций и других экономических потоков, которые приводят к изменению объема, состава и стоимости активов, обязательств и чистой стоимости собственного капитала. В данную группу счетов включаются счет операций с капиталом, финансовый счет, счет других изменений в активах, счет переоценки.

Счета накопления непосредственно связаны с балансами активов и пассивов. Правая часть баланса активов и пассивов служит для отражения финансовых обязательств и чистой стоимости капитала. В левой части представлены активы, находящиеся в собственности институциональных единиц. При этом балансы составляются на начало и конец отчетного периода, а изменения в активах и пассивах между этими моментами времени показываются на счетах накопления. Поэтому баланс активов и пассивов должен быть согласован с данными баланса на начало и периода и счетов накопления.

По отраслям экономики составляются счета производства и образования доходов. В счетах внешних операций описываются потоки между институциональными единицами-резидентами и нерезидентами. В данную группу входят:

1. счета текущих операций, в том числе:

— счет внешних операций с товарами и услугами;

— счет внешних первичных доходов и трансфертов;

2. счета накопления, в том числе:

— счет операций с капиталом;

— финансовый счет;

— счета других изменений в активах;

3. счета активов и пассивов.

Следующая группа счетов – счета для отдельных видов экономических операций (например, выплаты процентов, налогов, социальных пособий, операции с финансовыми инструментами и др.) Их назначение состоит в том. Чтобы показать итог по данной группе операций или по группе операций по каждому сектору экономики (сколько получено и сколько передано). Наиболее важным счетом среди них является счет товаров и услуг, составляемый по экономике в целом и группам продуктов. Он отражает общую величину ресурсов товаров и услуг, формирующихся за счет выпуска и импорта, и их использование на цели промежуточного потребления, конечного потребления, накопления и экспорта.

С учетом того, что некоторые счета подразделяются на субсчета, в новой версии СНС полная система счетов для секторов и экономики в целом включает более 80 счетов.

Однако на практике ни в одной стране мира не составляется весь набор счетов и таблиц, предусмотренных международным методологическим стандартом. СНС России в настоящее время включает в себя следующие элементы:

— счет товаров и услуг;

— счета производства и образования доходов по отраслям;

— счета производства, образования доходов, распределения первичных доходов, использования располагаемого дохода, операции с капиталом для секторов «Домашние хозяйства», «Государственные учреждения» и экономики в целом в текущих ценах;

— показатели счетов производства, использования располагаемого дохода и операций с капиталом в сопоставимых ценах;

-показатели, характеризующие участие субъектов РФ в формировании ВВП России;

— показатели фактического конечного потребления в регионах РФ.

Добавить комментарий

Закрыть меню