Прогноз и прогнозирование

Содержание

Методы прогнозирования — это совокупность способов и приемов мышления, позволяющих на основе ретроспективного анализа тенденций и закономерностей развития эндогенных (внутренних) и экзогенных (внешних) данных объекта прогнозирования сделать вывод о его развитие в будущем при определенных условиях. В наше время, по оценкам специалистов, насчитывается более 200 различных методов прогнозирования. Из них на практике используется не более 15-20. Методы прогнозирования, как и прогнозы, классифицируются по разным признакам.

Одной из наиболее важных классификационных признаков методов прогнозирования является степень формализации. По этому признаку выделяют интуитивные и формализованные методы прогнозирования.

Интуитивные методы используются в тех случаях, когда невозможно учесть влияние многих факторов через сложность объекта прогнозирования. В этом случае используются мнения экспертов относительно поведения объекта прогнозирования. Они могут быть индивидуальные и коллективные (рис. 8).

В практике прогнозирования наиболее распространенными среди методов индивидуальной экспертной оценки являются методы анкетирование, интервью, аналитический и написание сценария.

Анкетирование, — это общение с экспертом в письменной форме. С этой целью разрабатывается специальная анкета, которая содержит перечень вопросов, на которые эксперта просят дать ответы.

При методе интервью осуществляется непосредственный опрос эксперта-специалиста. Аналитический метод предусматривает всесторонний анализ прогнозируемого социально-экономического явления с подготовкой соответствующей докладной записки. Метод написания сценария основывается на определении логики развития прогнозируемого объекта при различных условиях.

Рис.8. Классификация методов прогнозирования

К коллективных методов экспертных оценок включают методы коллективной экспертной комиссии, коллективной генерации идей, Дельфи, матричный.

Суть методов коллективной экспертной оценки для разработки прогнозов заключается в достижении согласованности мнений экспертов из перспективных направлений развития объекта прогнозирования, которые были ранее сформулированы отдельными экспертами.

Для проведения коллективных экспертных оценок создаются рабочие группы, которые проводят опрос, обработку материалов и анализ результатов коллективной экспертной оценки.

Сущность метода коллективной экспертной комиссии заключается в том, что рабочая группа выясняет основные направления развития объекта прогнозирования, составляет матрицу, в которой отображается генеральная цель, підцілі и средства их достижения, и разрабатывает перечень вопросов для экспертов (анкету). Опрос экспертов проводится с целью получения ответа на поставленные вопросы в виде оценок возможного варианта развития событий. Заполненные экспертами анкеты используются для обобщения мысли и степени согласованности мнений экспертов из каждого вопроса. Окончательная оценка определяется как среднее суждения или среднее нормализованное взвешенное значение оценки.

Метод коллективной генерации идей на практике называют методом мозговой атаки. Он используется для определения возможных вариантов развития, и его сущность заключается в активизации творческого потенциала экспертов при мозговой атаке проблемной ситуации. При его реализации используются два противоположных направления действий участников мозговой атаки: генерацию идей и их разрушение. Прогнозирование при этом методе осуществляется в несколько этапов: формирование группы мозговой атаки (10-20 человек), описание проблемной ситуации, правила проведения атаки, процесс атаки (20-60 мин.), систематизация высказанных идей, деструювання (разрушения) идей, оценка критических замечаний и составление перечня реальных идей.

Метод Дельфи служит для определения и оценки вероятности наступления тех или иных событий. Метод позволяет обобщить мнения отдельных экспертов в согласованную групповую мнение. Особенность метода Дельфи заключается в том, что он предусматривает анонимность экспертов, использование результатов опроса, статистической информации. Процесс прогнозирования по этим методом осуществляется таким образом: прогнозист изымает из анкет предыдущего опроса лишь ту информацию, которая касается данной проблемы. Прогноз содержит мнению большинства экспертов.

Матричный метод предусматривает опрос экспертов, специальную обработку информации и составление экспертного матрицы — таблицы, в которой содержатся вопросы для экспертов, номера экспертов и их ответы (табл. 4).

Таблица 4. Экспертная матрица

К группе формализованных относятся методы экстраполяции и моделирования.

Прогнозная экстраполяция может осуществляться с использованием методов наименьших квадратов, экспоненциального сглаживания, скользящих средних, адаптивного сглаживания. Екстраполяційні методы являются одними из самых распространенных и наиболее разработанных среди всей совокупности методов прогнозирования.

При формировании прогнозов с помощью экстраполяции выходят из тенденций изменений тех или иных количественных характеристик объекта, что статистически сложились. Однако степень реальности прогноза, составленного с использованием этих методов, значительно ниже, поскольку на экономическое явление имеют влияние несколько переменных, которые не подлежат экстраполяции. Кроме того, экстраполяция ориентируется на прошлое и настоящее, а прогнозные параметры могут зависеть от факторов, которые не действовали в прошлом.

Операцию экстраполяции в общем виде можно представить как значение функции:

где — экстраполировано значения уровня (прогноз); ƒ — период опережение; — база экстраполяции.

Для повышения точности экстраполяции используются различные приемы. Один из них заключается в том, чтобы екстрапольовану часть общей кривой развития (тренда) корректировать с учетом реального опыта развития аналога, который опережает в развитии прогнозируемый объект.

Тренд — это длительная тенденция изменения экономических показателей, характеристика основной закономерности движения во времени, определенным образом свободной от случайных воздействий.

Для нахождения параметров ближайших зависимостей между двумя или несколькими прогнозируемыми величинами за их эмпирическими значениями применяется метод наименьших квадратов.

В простейших случаях, когда можно предположить, что средний уровень ряда не имеет тенденций к изменению, или эта незначительное, можно принять, что прогнозируемый уровень равен среднему значению уровней прошлого, то есть осуществлять экстраполяцию на основе средней.

Для краткосрочного прогнозирования наряду с другими может применяться адаптивная ли экспонентная скользящая средняя.

К методам прогнозной экстраполяции относят дисперсию (стандартное среднеквадратичное отклонение реальных данных от прогнозных):

где Ві — прогнозное значение; Вік — база экстраполяции; Гі — значение вероятности.

К методов моделирования прогнозов относятся структурное, сетевое, матричное и имитационное моделирования.

Структурные модели описывают связи между отдельными элементами единого целого (межотраслевой баланс).

Сетевые модели обеспечивают оптимизацию прогнозных решений с помощью методов математического программирования.

Имитационные модели воспроизводят развитие объекта прогнозирования в соответствии с ожидаемой ситуации или аналогичного явления.

Прогнозирование — понятие, задачи, функции и принципы. Классификация прогнозов

Как известно, большинство современных экономистов уверены, что в рыночных условиях государство обязано управлять экономикой, а следовательно, предвидеть последствия принимаемых решений. Реальная экономическая политика государства выражается в определении степени и методов воздействия на все субъекты экономических отношений. Особенно важно для государства иметь возможность снизить (или ликвидировать) влияние негативных факторов на социально-экономические процессы и стимулировать воздействие позитивных факторов. Именно прогнозирование может обеспечить выявление таких взаимосвязей.

Прогнозирование означает специальное научное исследование, направленное на выявление перспективы развития явления или процесса. Сам термин «прогнозирование» в переводе с греческого означает «знание наперед».

Прогнозирование экономики расширяет базу для устойчивых и долговременных отношений между хозяйствующими субъектами и государственными органами управления. И тем и другим прогнозы необходимы для выработки долгосрочной экономической политики. Во многих странах успешно применяются национальные и региональные программы и стратегические планы развития экономики, в основе которых лежат экономические прогнозы.

Прогноз — это вероятностное научно обоснованное суждение о состоянии объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его достижения. Прогноз должен удовлетворять следующим требованиям:

  • в момент высказывания нельзя однозначно определить его истинность и ложность, так как прогноз касается ненаблюдаемого события;
  • он должен содержать указания на пространственный и временной интервал, внутри которого произойдет прогнозируемое событие;
  • в момент высказывания необходимо располагать методами верификации прогноза, с помощью которых можно оценить точность и надежность прогноза.

Процесс разработки прогноза заключается в том, чтобы определенными методами обработать имеющуюся информацию об объекте прогнозирования и получить представление о направлениях его эволюции на основе анализа тенденций его развития.

Задачи, функции и принципы экономического прогнозирования

Экономическое прогнозирование призвано решать двуединую задачу:

  • с одной стороны — давать объективную научно обоснованную картину будущего, опираясь на процессы сегодняшнего дня;
  • с другой стороны — выбирать направление деятельности и политики современности с учетом прогнозных оценок.

Наряду с этим важной задачей прогнозирования можно назвать и выявление в настоящем тех факторов, которые будут оказывать свое влияние на исследуемый процесс в будущем.

Главная функция прогнозирования состоит в проведении научного анализа социально-экономических процессов и тенденций, а также в предвидении новых экономических ситуаций и выявлении узловых экономических проблем. Основные функции прогнозирования состоят также в исследовании объективных связей социально-экономических явлений и процессов в конкретных условиях, на определенном этапе развития экономики и общества, в оценке объекта прогнозирования, в выявлении возможных альтернатив развития экономики в перспективе, в принятии оптимальных решений.

Принципы прогнозирования меняются в зависимости от экономических условий, которые существуют на том или ином историческом этапе развития общества. Например, при переходе от плановой экономики к экономике рыночной в нашей стране постепенно ушли такие принципы, как принцип сочетания политики и экономики, принцип директивности планирования и др.

В рыночных условиях выделяют следующие принципы, на которых базируется процесс прогнозирования:

  • научная обоснованность прогноза — разработка с помощью научных методов, с учетом закономерности развития природы, общества и мышления;
  • непрерывность прогнозирования — прогноз должен постоянно корректироваться с учетом изменения ситуации в экономике страны;
  • сочетание перспективного и текущего прогнозирования — данные виды прогнозирования осуществляются во взаимосвязи, но приоритет отдается перспективному прогнозированию;
  • согласованность прогнозов — разработанный прогноз должен быть взаимосвязан со смежными прогнозами;
  • многовариантность, альтернативность прогноза — рекомендуется разрабатывать несколько вариантов прогноза (оптимистичный, пессимистичный, реалистичный), чтобы в случае изменения ситуации использовать другой вариант;
  • выбор основных факторов — при прогнозировании должны быть заложены в расчеты основные факторы, оказывающие влияние на исследуемый процесс;
  • системность разработки прогноза — процесс прогнозирования следует рассматривать, с одной стороны, как единую целостную систему, а с другой — как сложную систему, состоящую из отдельных самостоятельных блоков;
  • верифицированность прогнозов — прогнозные оценки должны быть достоверны и обоснованы;
  • адекватность — максимальное приближение прогнозной модели к реальной действительности, тенденциям, закономерностям;
  • рентабельность — эффект от разработанного прогноза должен превышать затраты на его разработку.

Принципы прогнозирования обеспечивают методологическое единство разнообразных методов и моделей прогнозирования.

Классификация прогнозов по различным признакам

Разные исследователи предлагают различные признаки классификации прогнозов.

По цели разработки прогнозы делятся на поисковые и нормативные. Поисковые основываются на выяснении будущего развития исследуемого явления при сохранении тенденции прошлого. Нормативные учитывают заранее поставленные цели, определенные пути и сроки их достижения. Они разрабатываются от заданного состояния в будущем с учетом существующих тенденций.

По временному горизонту выделяют следующие виды прогнозов:

  • оперативные прогнозы, которые разрабатываются на срок до одного месяца и содержат только количественные показатели;
  • краткосрочные прогнозы, разрабатываемые на срок до одного года и содержащие общие количественные показатели;
  • среднесрочные прогнозы, разрабатываемые на срок 1-5 лет и содержащие как количественные, так и общие качественные оценки;
  • долгосрочные прогнозы, разрабатываемые на период 5-15 лет и содержащие общие количественные и общие качественные показатели;
  • дальнесрочные прогнозы, которые разрабатываются на период свыше 20 лет и содержат общие качественные характеристики.

По своему содержанию прогнозы бывают:

  • экономические прогнозы — предоставляют информацию о развитии любого экономического показателя;
  • демографические прогнозы – охватывают движение населения и воспроизводство трудовых ресурсов, уровень и структуру занятости населения и др.;
  • социальные прогнозы — представляют информацию об уровне и качестве жизни населения;
  • экологические прогнозы – дают информацию об изменении экологической ситуации в стране, городе, области и пр.;
  • прогнозы природных ресурсов – содержат информацию о потребностях общества в природных ресурсах и о возможностях их использования, охватывая все виды общественного воспроизводства и природную среду;
  • научно-технические прогнозы – рассматривают достижения научно-технического прогресса.

По методам разработки прогнозы делятся на интуитивные и формализованные. Интуитивные опираются на информацию, полученную по оценкам экспертов. В некоторых ситуациях при прогнозировании могут быть использованы только эти прогнозы (например, когда объект прогнозирования новый и о нем нет статистической информации, объект прогнозирования сложный и на его развитие оказывает влияние много факторов). Формализованные основываются на фактической информации об объекте. Статистические данные обрабатываются специалистами с помощью формализованных методов.

По масштабам прогнозирования выделяют:

  • макроэкономические прогнозы (объект прогнозирования — это страна в целом);
  • структурные прогнозы (межрегиональные, межотраслевые и т.п.);
  • прогноз развития отраслевых комплексов;
  • региональные прогнозы (объектом прогнозирования выступает регион);
  • прогноз первичных звеньев экономики (объект — предприятие, фирма);
  • глобальные прогнозы (объект — мир в целом, крупные мировые регионы).

Похожие главы из других работ:

Анализ и совершенствование административно-правового регулирования государственного прогнозирования экономического и социального развития

2.2 Методы прогнозирования

При обосновании прогнозов используют разнообразный набор инструментов от простой экстраполяции на будущее сложившихся тенденций до построения сложных экономико-математических и эвристических моделей…

Макроэкономическое планирование и прогнозирование в туризме

1.2 Методы прогнозирования

В процессе прогнозирования используются различные методы: математического моделирования; индексный; нормативный; экспертных оценок; балансовый и др.

Метод математического моделирования…

Методы научно-технического прогнозирования

2.2 Экстраполяционные методы прогнозирования

Методы экстраполяции тенденций являются, пожалуй, самыми распространенными и наиболее разработанными среди всей совокупности методов прогнозирования. Использование экстраполяции в прогнозировании имеет в своей основе .предположение о том…

Методы планирования и прогнозирования социально-экономических процессов МО Улан-Удэ

1.3 Методы планирования и прогнозирования

Прогнозирование и планирование экономики представляет собой сложный многоступенчатый и итеративный процесс, в ходе которого должен решаться обширный круг различных социально-экономических и научно-технических проблем…

Методы прогнозирования экономического роста

2.3 Методы прогнозирования макроэкономических показателей и экономического роста

В настоящее время существует приблизительно 150 методов прогнозирования, но на практике используются около 20-30 основных методов. Метод прогнозирования — это способ исследования объекта прогнозирования, направленный на разработку прогнозов…

Организация прогнозирования национальной экономики

2.1 Основные принципы и методы социально-экономического прогнозирования

Принципы прогнозирования меняются в зависимости от экономических условий, которые существуют на том или ином историческом этапе развития общества. В частности, со сменой социально-экономического строя в нашей стране ушли такие принципы…

Особенности применения формализованных методов прогнозирования

1. ФОРМАЛИЗОВАННЫЕ МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

К формализованным методам относятся методы экстраполяции и методы моделирования. Они базируются на математической теории. Среди методов экстраполяции широкое распространение получил метод подбора функций…

Планирование ценообразования в системе прогнозирования структурной перестройки Республике Беларусь

1.2 Методы прогнозирования цен

Переход экономики к рыночным отношениям требует создания нового механизма формирования цен. Для рыночной экономики характерно существование свободных, объективно формирующихся под влиянием рыночной конъюнктуры цен…

Прогнозирование и планирование

2. Методы прогнозирования

Единого, универсального, метода прогнозирования не существует.

В связи с огромным разнообразием прогнозируемых ситуаций имеется и большое разнообразие методов прогнозирования (свыше 150). На рис…

Прогнозирование и планирование развития предприятия

2.2 Методы прогнозирования и планирования

Прогнозирование и планирование на предприятии представляет собой сложный многоступенчатый и итеративный процесс, в ходе которого должен решаться обширный круг различных социально-экономических и научно-технических проблем…

Прогнозирование социально-экономического развития сельских поселений

1.3. Методы социально-экономического прогнозирования

Прогнозирование — это научное обоснование того, как могут развиваться социальные и экономические процессы в рассматриваемой территории под воздействием внутренних и внешних факторов в тот или иной период времени…

Прогнозирование спроса на товар

1. Сущность экономического прогнозирования

Прогнозирование спроса на товар

1.2 Методы прогнозирования спроса

Для понимания сущности данного вопроса необходимо предварительно дать определения понятий — метод. Применительно к экономической науке и практике — метод — это: 1) система правил и приемов подхода к изучению явлений и закономерностей природы…

Прогнозирование спроса на товар

1.2.2 Статистические методы прогнозирования

В методическом плане основным инструментом любого прогноза является схема экстраполяции…

Экономическое прогнозирование

Особенности экономического прогнозирования

Экономическое прогнозирование занимает особое место в социальном прогнозировании, и от него во многом зависят прогнозы в других сферах общественной жизни. Оно является частью структуры экономического предвидения См.: Владимирова Л.П…

2. Характеристика основных вариантов прогноза

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период 2017 — 2018 гг. подготовлен в составе трех основных вариантов — базового, базового+ и целевого.

Основные варианты прогноза базируются на предположении о продолжении антироссийской санкционной политики и ответных экономических мер со стороны России на протяжении всего прогнозного периода, а также отсутствия геополитических потрясений и экономических шоков. Прогноз базируется на гипотезе сохранения макроэкономической стабильности и финансовой устойчивости при выполнении государственных социальных и внешнеэкономических обязательств.

Прогноз разработан исходя из единой для всех вариантов гипотезы развитая мировой экономики со среднегодовым темпом роста в 2016 году на уровне 3,0% и последующим ускорением роста до 3,4% в 2017 году и 3,5% в 2018 году.

Базовый вариант рассматривает развитие российской экономики в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов с учетом возможного ухудшения внешнеэкономических и иных условий и характеризуется сохранением сдержанной бюджетной политики.

Вариант отражает консервативный сценарий развития, имеет статус консервативного варианта прогноза и не предполагает кардинального изменения модели экономического роста.

Базовый вариант разработан исходя из достаточно низкой траектории цен на нефть Urals: на уровне 41 долл. США/барр. в 2016 г. и стабилизацией на уровне 40 долл. США/барр. на протяжении всего прогнозного периода. Данный уровень цен на нефть является консервативным, так как он существенно ниже консенсус-прогноза цен на нефть. Предполагается существенное увеличение объемов экспорта нефти — на 8 млн. т к 2018 году, при одновременном увеличении доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта.

В условиях ограниченных финансовых возможностей и медленного восстановления экономики основные социальные параметры будут характеризоваться сдержанной динамикой, при этом предусматривается обязательное исполнение минимальных социальных обязательств государства. В этих условиях потребительский спрос также будет восстанавливаться умеренными темпами — до 1,5% в 2018 году. На фоне сдержанной положительной динамики потребительского спроса предполагается устойчивое снижение инфляции с 5,8% в 2016 году (за годовой период) до 4,4% к концу прогнозного периода.

К 2017 году ожидается стабилизация инвестиционной активности. Среднегодовой прирост инвестиций в 2017 — 2018 гг. составит 1,2% и будет определяться возможностью наращивания частных инвестиций на фоне сокращения государственных инвестиционных расходов.

Чистый отток капитала стабилизируется в районе 18 млрд. долл. США к концу прогнозного периода.

Подходы к бюджетной политике в целом консервативны и не отличаются по вариантам прогноза. При оценке доходов бюджетов Минэкономразвития России исходит из принципа необходимости сохранения стабильности налоговых условий. Федеральный бюджет, по оценке Минэкономразвития России, будет дефицитным на протяжении всего периода 2016 — 2018 гг. во всех вариантах прогноза. Сокращение нефтегазовых доходов потребует активизации работы по повышению эффективности государственных расходов. Номинальный объем расходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу зафиксирован на уровне 15 787 млрд. рублей. С целью финансирования дефицита потребуется использование средств бюджетных фондов, привлечения внутренних и внешних заимствований, приватизации государственного имущества.

В 2016 году падение ВВП замедлится до 0,6%, и уже к концу года в экономике предполагается переход от стагнации к восстановлению экономического роста. В 2017 году темп роста ВВП повысится до 0,6%, в 2018 году рост ускорится до 1,7%.

Вариант базовый+ рассматривает развитие российской экономики в более благоприятных внешнеэкономических условиях и основывается на траектории умеренного роста цен на нефть Urals до 50 долл. США/барр. в 2017 году и 55 долл. США/барр.

в 2018 году. При ежегодном среднегодовом росте объемов экспорта нефти на 3 млн. т (на уровне базового варианта) доля несырьевого экспорта увеличивается более существенно, чем в базовом варианте.

В социальной сфере вариантом предусматривается повышение уровня жизни населения на основе умеренного увеличения социальных обязательств государства и бизнеса. Потребительский спрос будет восстанавливаться по мере ускорения роста доходов, а также за счет расширения потребительского кредитования. В 2018 году рост оборота розничной торговли ускорится до 3,1%, объема платных услуг — до 2,5 процента.

Замедление инфляции по сравнению с базовым вариантом ожидается более быстрыми темпами — до 4,2% к 2018 году.

На фоне роста цен на нефть, укрепления курса рубля и более благоприятной внешней конъюнктуры инвестиции в основной капитал будут восстанавливаться более быстрыми темпами. Среднегодовой прирост инвестиций в 2017 — 2018 гг. составит 2,8% в год при опережающем росте инвестиций отраслей инфраструктурного сектора и частных инвестиций.

За счет более высокой цены на нефть в варианте «базовый+» заметно выше величина нефтегазовых доходов федерального бюджета. Это позволяет сократить дефицит федерального бюджета и ограничить наращивание государственного долга.

Восстановление экономики в условиях варианта базовый+ будет характеризоваться более высокими темпами: 1,1% — в 2017 году, 2,1% — в 2018 году.

Целевой вариант ориентирует на достижение целевых показателей социально-экономического развития и решение задач стратегического планирования. Предполагается выход российской экономики на траекторию устойчивого роста темпами не ниже среднемировых, снижение инфляции до уровня 4% и рост производительности труда не менее чем на 5% в среднесрочной перспективе при одновременном обеспечении макроэкономической сбалансированности.

Внешние условия сохраняются на уровне варианта базовый+, но для достижения намеченных целевых параметров необходима переход экономики на инвестиционную модель развития. Это предполагает сдерживание в первые годы прогнозного периода роста расходов на потребление и снижение различных видов издержек для бизнеса: в первую очередь, в сфере тарифов на продукцию естественных монополий, а также в части снижения регуляторной, административной и правоохранительной нагрузки на бизнес (сокращение различных видов отчетности, уменьшение количества проверок за счет ускорения реформы контроля/надзора и внедрение риск-ориентированных подходов).

Экспорт товаров будет увеличиваться более высокими темпами, чем в базовых вариантах, темпы роста несырьевого экспорта превысят темпы роста экспорта в целом. В структуре импорта будет увеличиваться доля инвестиционных товаров, и темпы роста инвестиционного импорта будут расти опережающими темпами.

В рамках целевого варианта предполагается перераспределение ресурсов в сторону инвестиционных расходов, в том числе за счет временного (на ближайшие годы) ограничения расходов на оплату труда как в бюджетном, так и в частном секторах экономики. Это будет определять динамику потребления: на 1,5 — 2,3% в 2017 — 2018 гг.

Инфляция понизится до 4,0% уже по итогам 2018 года.

Новая экономическая модель предполагает активную инвестиционную политику. Создание инвестиционного ресурса и условий для трансформации сбережений в инвестиции, увеличение склонности к инвестированию путем реализации макроэкономических и регуляторных мер, направленных на повышение уровня доверия бизнеса и улучшение бизнес-среды, приведут к повышению темпов роста инвестиций в основной капитал в 2017 — 2018 гг. в среднем до 4,8% в год при опережающем росте частных инвестиций и инвестиций в отрасли инфраструктурного сектора.

Для достижения целевых параметров требуется проведение значительных структурных преобразований расходной части федерального бюджета, предполагающих оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов, радикальный пересмотр государственных программ Российской Федерации в целях соответствия ориентирам и показателям целевого состояния социально-экономического развития Российской Федерации.

В целом отклонение характеристик федерального бюджета в номинальных значениях между целевым и «базовым+» вариантами незначительно.

Базовый вариант предлагается использовать для разработки параметров федерального бюджета на 2016 год.

Принципы прогнозирования и методы прогнозирования

п/н Принцип Краткая характеристика
1. Принцип системности Построение прогноза на основе системы методов и моделей, характеризующих определенную иерархию и последовательность событий.
2. Принцип естественной специфичности. Предусматривает обязательный учет специфики природы объекта прогнозирования, закономерностей его развития, абсолютных и расчетных границ развития.
3. Принцип целеустремленности Содержательное описание поставленных заданий исследования, которые предусматривают уровень развития объекта, его целенаправленную конечную цель.
4. Принцип научной обоснованности Всесторонний учет требований объективных законов развития общества, использование мирового опыта.
5. Принцип оптимизации описания объекта прогнозирования Многоуровневое описание объекта как целостного явления и одновременно как элемента сложнейшей системы.
6. Принцип информационного единства Использование информации с равным уровнем обобщения и целостности признаков.
7. Адекватность объективным закономерностям развития — принципы выявления и оценки взаимосвязей и тенденций развития объекта, то есть обеспеченности соответствующими ресурсными факторами развития объекта прогнозирования.
8. Принцип последовательного решения неопределенности Интерактивная (целенаправленная) процедура продвижения от выявленных целей и условий, которые сложились, до определения возможных направлений развития.
9. Принцип альтернативности Выявление возможности развития объекта по различным траекториям, при различных взаимосвязях и структурных соотношениях.
10. Принцип аналогичности Предусматривает при анализе объекта постоянное сопоставление (сравнение) его свойств со свойствами, характерными для определенной области подобных объектов и их моделей, с целью найти объект-аналог и использовать при прогнозировании его модели или отдельные его элементы.

Метод прогнозирования — это способ исследования объекта прогнозирования, направленный на разработку прогноза. В настоящее время существует около 150 методов прогнозирования, но практически используются около 20-30 основных методов.

Методика прогнозирования — это совокупность специальных приемов и правил разработки конкретных прогнозов. Прием прогнозирования — это математическая или логическая операция, направленная на получение конкретных результатов в процессе разработки прогнозов.


Классификация методов прогнозирования осуществляется по трем основным признакам:

  • по степени формализации методов;
  • по общему принципу действия;
  • по способу получения прогнозной информации.

По степени формализации методы прогнозирования делятся на формализованные и интуитивные.

Формализованные методы используются в том случае, когда информация об объекте прогнозирования носит в основном количественный характер, а влияние различных факторов можно описать с помощью математических формул.

Интуитивные методы применяются тогда, когда информация количественного характера об объекте прогнозирования отсутствует или носит в основном качественный характер и влияние факторов невозможно описать математически.

В свою очередь эти две группы можно разделить по общему принципу деятельности и способу получения прогнозной информации. Формализованные методы подразделяются на методы экстраполяции и методы моделирования.

Экстраполяция — это метод научного исследования, который основан на распространении прошлых и настоящих тенденций, закономерностей, связей на будущее развитие объекта прогнозирования.

К методам экстраполяции относятсяметод скользящей средней, метод экспоненциального сглаживания, метод наименьших квадратов. Цель методов экстраполяции – показать, к какому состоянию в будущем может прийти объект, если его развитие будет осуществляться с той же скоростью или ускорением, что и в прошлом.

Методы экстраполяции достаточно широко применяются на практике, так как они просты, дешевы, и не требуют для расчетов большой статистической базы. Использование методов экстраполяции предполагает два допущения, которые в большинстве случаев характерны для экономических процессов:

  • основные факторы, тенденции прошлого сохранят свое проявление в будущем;
  • исследуемое явление развивается по плавной траектории, которую можно выразить, описать математически.

К методам моделирования относятся: методы информационного моделирования (патентный и публикационный), статистического моделирования, логического моделирования (прогнозной аналогии, «дерево целей»).


Методы информационного моделирования (или опережающего прогнозирования) были разработаны и впервые использованы для построения прогнозов, связанных с научно-техническим прогрессом (НТП). Они основаны на свойстве научно-технической информации предварять внедрение достижений НТП в практическую деятельность. В настоящее время эти методы применяются и при прогнозировании экономических процессов.

Методы прогнозирования по аналогии приемлемы в том случае, когда появление одного события сопровождается появлением другого и эта взаимосвязь носит устойчивый характер — характер закономерности. К таким методам относятся методы математической аналогии и исторической аналогии.

Метод «дерево целей» используется для прогнозирования сложных экономических процессов, систем, в которых возможно выделение многих структурных или иерархических уровней. Процедура построения «дерева целей» представляет собой формулировку генеральной цели прогноза с последующим разбиением ее на ряд подцелей 1-го уровня, который является результатом реализации подцелей 2-го уровня, и т.д. При этом разбиение генеральной цели происходит как бы из будущего в настоящее с установлением промежуточных событий и фиксацией причинно-следственных связей между ними.

«Дерево целей» формируется с помощью экспертов, причем при переходе от уровня к уровню состав экспертов меняется. При приближении к более высокому уровню остаются более крупные эксперты в конкретных областях.

Интуитивные методы прогнозирования применяются для тех процессов, которые невозможно описать математическими формулами. Использование данных методов дает возможность получить прогнозную оценку состояния развития объекта в будущем независимо от информационной обеспеченности. Сущность интуитивных методов заключается в построении рациональной процедуры интуитивно-логического мышления человека в сочетании с количественными методами оценки и обработки полученных результатов. Решение проблемы в этом случае базируется на обобщенном мнении экспертов.

Интуитивные методы прогнозирования делятся на индивидуальные и коллективные экспертные оценки. Индивидуальные экспертные оценки основаны на обобщении мнений отдельных экспертов, выраженных независимо друг от друга. К ним относятся: метод интервью, метод анкетного опроса, аналитический метод, метод написания сценария. Коллективные экспертные оценки базируются на получении объединенной оценки от всей группы специалистов-экспертов, выработанной при непосредственном контакте. К таким методам относятся метод Дельфи, метод «мозговой атаки», метод экспертных комиссий.

Классификация прогнозов и планов.

Прогнозирование представляет собой процесс разработки прогнозов. Под прогнозом понимается система научно обоснованных представлений о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях его развития. Для формирования стратегии и тактики развития экономики разрабатывается система прогнозов, включая прогнозы временного аспекта и по уровням управления, а также частные и комплексные прогнозы экономического и социального развития страны и регионов. На основе результатов прогнозных расчётов определяются важнейшие направления стратегии социально-экономического развития, составляются индикативные планы, формируется механизм государственного регулирования экономики и определяются параметры основных регуляторов (государственного заказа, цен, налогов и льгот, государственных инвестиций и ссуд, страховых резервов и т.д.).

По масштабу прогнозирования выделяют: макроэкономические прогнозы, межотраслевые и межрегиональные, прогнозы развития народнохозяйственных комплексов, отраслевые и региональные прогнозы, прогнозы звеньев экономики: предприятий, объединений, отдельных производств и продуктов.

Во временном аспекте прогнозы подразделяются на: долгосрочные (от 5 до 15-20 лет), среднесрочные (от 3 до 5 лет), краткосрочные (от месяца до года), оперативные (от одного месяца – на каждый день, неделю, декаду).

Планирование – это процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. На практике оно реализуется путём разработки планов. План представляет собой документ, который содержит систему показателей и комплекс различных мероприятий по решению социально-экономических задач. В нём отражаются цели, приоритеты, ресурсы, источники обеспечения, порядок и сроки их выполнения. Прогноз и план взаимно дополняют друг друга.

К планированию относятся:

общественно-политический надзор над экономикой и контроль через различные политические учреждения (правительство, парламент, администрация президента, политические партии и т.д.);

оценка состояния экономики на конкретный момент времени;

оценка спонтанных тенденций развития;

проецирование на будущее желаемого экономического уровня, а также использование всех необходимых средств, для достижения намеченных целей.

Основной функцией планирования является формулирование курса действий над управляемой системой, с последующим формулированием комплекса мер по их реализации, что находит свое отражение в содержании плана.

План состоит из отдельных разделов, в этих разделах обосновываются пути решения задач, стоящих перед государством в области экономики в плановом периоде, определяются основные показатели по отраслям и сферам экономики. Определенные показатели должны быть обоснованы, а в плане должны быть предусмотрены антиинфляционные меры и уделено особое внимание разделам по социальной политике государства.

Все вышеизложенное относится к макроэкономическому планированию, которое можно определить как сознательное действие. Цель макроэкономического планирования – привести по истечению определенного срока к желаемому результату национальную экономику в целом.

Экономической наукой и практикой разработаны различные формы планирования.

Директивное или административно-командное планирование – собственником средств производства является государство. Плановые задания доводятся до всех звеньев экономики и являются обязательными для выполнения. Планы разрабатываются исходя из общегосударственных интересов. Директивное планирование старается исключить воздействие рынка на экономику и выносит на макроуровень решение всех микроэкономических задач. Директивному планированию командно-административной системы характерна сквозная система планирования, объединяющая все уровни хозяйствования в жесткую систему. Отсутствует самостоятельность предприятий, что исключает принятие решения, учета и анализ микроэкономических решений.

Как показал опыт развития отечественного хозяйства, директивное планирование потеряло свои преимущества перед другими методами, которые используют государства в рыночных условиях.

Индикативное планирование, здесь исходной базой планирования является смешанная экономика. Плановые документы содержат лишь общие прогнозы о желаемом развитии экономики, а также включают решение о государственных расходах, капиталовложениях и о текущих расходах государственных предприятий. Основной задачей плана выступает координация использования государственных ресурсов, не претендующая на прямое определение решений представителей частного сектора. Индикативное планирование оказывает воздействие на частный сектор через спрос, через его ограничивающий или стимулирующий характер, здесь нет большого разделения между планом и рынком, так как план выполняет подчиненную роль при рынке.

Стратегическое планирование представляет собой процесс определения долгосрочных целей, обоснование приоритетов и формирование механизма по их реализации. Оно предполагает учёт факторов внешней среды: технологических, экономических, конкурентных, социальных, международных, рыночных, политических.

Наибольшее распространение получили директивное, индикативное, стратегическое планирование. Директивное и индикативное планирование является основным рабочим инструментом по реализации идей, поставленных в стратегических планах (прогнозах).

Планирование в рыночной экономике осуществляется преимущественно экономическими методами, а основными экономическими регуляторами являются налоги, таможенная и финансовая политики.

Наиболее популярные методы прогнозирования

Метод экспертных оценок. Суть данного метода заключается в том, что в основе прогноза лежит мнение одного специалиста или группы специалистов, которое основано на профессиональном, практическом и научном опыте. Различают коллективные и индивидуальные экспертные оценки, часто используется при оценке персонала.

Метод экстраполяции. Основная идея экстраполяции – изучение сложившихся как в прошлом, так и настоящем стойких тенденций развития предприятия и перенос их на будущее. Различают прогнозную и формальную экстраполяцию. Формальная – основывается на предположении о том, что в будущем сохранятся прошлые и настоящие тенденции развития предприятия; при прогнозной – настоящее развитие увязывают с гипотезами о динамике предприятия с учетом того, что в будущем изменится влияние на него различных факторов. Следует знать, что методы экстраполяции лучше применять на начальной стадии прогнозирования, чтобы выявить тенденции изменения показателей.

Методы моделирования. Моделирование – это конструирование модели на основании предварительного изучения объекта и процессов, выделение его существенных признаков и характеристик. Прогнозирование с использованием моделей включает в себя ее разработку, экспериментальный анализ, сопоставление результатов предварительных прогнозных расчетов с фактическими данными состояния процесса или объекта, уточнение и корректировку модели.

Метод экономического прогнозирования (экономический анализ) заключается в том, что какой либо экономический процесс или явление, имеющие место на предприятии, расчленяются на части, после чего выявляется влияние и взаимосвязь этих частей на ход и развитие процесса, а также друг на друга. При помощи анализа можно раскрыть сущность такого процесса, а также определить закономерности его изменения в будущем, всесторонне оценить пути достижения поставленных целей. Поскольку экономический анализ – это необъемлемая часть и один из элементов логики прогнозирования, он должен осуществляться на макро-, мезо- и микроуровнях. Используется при планировании производства на предприятии.

Процесс экономического анализа можно подразделить на несколько стадий:

  • постановка проблемы, определение критериев оценки и целей;
  • подготовка необходимой для анализа информации;
  • аналитическая обработка информации после ее изучения;
  • разработка рекомендаций о возможных путях достижения целей;
  • оформление результатов.

Балансовый метод. Данный метод основан на разработке балансов, которые представляют собой систему показателей, где первая часть, характеризующая ресурсы по источникам их поступления, равна второй, отражающей распределение их по всем направлениям расхода.

При помощи балансового метода воплощается в жизнь принцип пропорциональности и сбалансированности, который применяется при разработке прогнозов. Его суть заключается в увязке потребностей предприятия в различных видах сырьевых, материальных, финансовых и трудовых ресурсах с возможностями производства продукта и источниками ресурсов. Таким образом, система балансов, которую используют в прогнозировании, включает: финансовые, материальные и трудовые балансы. В каждую из данных групп входит еще ряд балансов.

Нормативный метод – один из основных методов прогнозирования. В настоящее время ему стало придаваться большое значение. Его сущность заключается в технико-экономических обоснованиях прогнозов с использованием нормативов и норм. Последние применяются при расчете потребности в ресурсах, а также показателей их использования.

Программно-целевой метод (ПЦМ). В сравнении с другими методами данный метод является сравнительно новым и недостаточно разработанным. Он начал широко применяться только в последние годы. ПЦМ тесно связан с уже рассмотренными методами и предполагает разработку прогноза начиная с оценки итоговых потребностей на основании целей развития предприятия при дальнейшем определении и поиске эффективных средств и путей их достижения, а также ресурсного обеспечения.

Суть ПМЦ заключается определении основных целей развития предприятия, разработки взаимосвязанных мероприятий по их достижению в заранее определенные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами, а также с учетом эффективного их использования.

Кроме прогнозирования, ПМЦ применяется при создании комплексных целевых программ, которые представляют собой документ, где отражены цель и комплекс производственных, организационно-хозяйственных, социальных и других мероприятий и заданий, увязанных по исполнителям, срокам осуществления и ресурсам.

Добавить комментарий

Закрыть меню