Представительство в гражданском процессе

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления»

ФГБОУ ВПО ВСГУТУ

Институт экономики и права

Юридический факультет

Кафедра гражданского право и процесса

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Гражданское процессуальное право»

на тему: ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Исполнитель: студент очной формы обучения группы 570-3

ЧЖУ ТАО / /

Руководитель: ст. преп. Е. Ц. Дугарон.

Оценка: _________________

Дата: ____________________

Улан-Удэ, 2013

Стр.

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА И ЕГО РОЛЬ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 5

1.1 Понятие судебного представительства 5

1.2 Полномочия представителя в гражданском процессе 8

ГЛАВА 2. ВИДЫ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 12

2.1 Законное представительство 12

2.2 Представительство по назначению суда 14

2.3 Договорное представительство 17

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ 28

ВВЕДЕНИЕ

Выбрана мною данная тема в связи с ее актуальностью, так как институт представительства является одним из наиболее важных в гражданском процессуальном праве, который выражает общественное значение человека, выполняет процессуальные гарантии защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон. В действующем законодательстве имеются расхождения и не урегулированы различные вопросы, которые оказывают огромное влияние на осуществление представительства в гражданском процессе.

Целью данной работы является исследование представительства в гражданском процессе как института гражданского процесса. Определение конкретных проблем в данной области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть понятие и полномочия представительства в гражданском процессе;

— дать понятие законного представительства, представительства по назначению суда и договорного представительства;

— изучить существующие проблемы представительства в гражданском процессе.

Степень разработанности института судебного представительства достаточно высока, он выступал предметом исследования многих ученых-юристов, таких как: Баранов Б.Б., Войтович Л.М., Коршунов М.Н., Крашенинников О.В., Мареев Ю.Л., Шумилов О.В., Шакарян М.С., Ярков В.В.

Объектом исследования выступают – гражданско-процессуальные отношения, вытекающие из представительства в суде.

Предмет – нормы гражданско-процессуального права, непосредственно регулирующие правоотношения и определяющие основные принципы осуществления представительства в гражданском процессе.

При написании данной работы основой исследования выступали: основной, общенаучный, сравнительно-правовой, историко-правовой методы.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав разбитые на параграфы, заключения и списка использованных источников информации.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА И ЕГО РОЛЬ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ.

1.1 Понятие судебного представительства

Судебное представительство – правоотношение в силу которого, одно лицо (представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), в следствие чего у последнего возникают процессуальные права и обязанности.1

Принимая во внимание суть судебного представительства, можно говорить, что право вести дела в суде через представителя принадлежит всем тем участникам гражданского процесса, которые обладают юридическим интересом к исходу дела, т.е. любому лицу, участвующему в деле (исключение составляет лишь прокурор). Судебное представительство граждан и юридических лиц возможно во всех стадиях гражданского процесса, независимо от того, какое правовое положение в нем представители занимают как лица, участвующие в деле. Представительство допускается по любому подведомственному судам гражданскому делу.

Представительство совершается от имени определенного лица: гражданина или организации, являющимися лицами, участвующими в деле. Представители выполняют их процессуальные обязанности и осуществляют их процессуальные права. Существование представительства в гражданском процессе обусловлено различными причинами. В одних случаях — это невозможность непосредственного (личного) участия в рассмотрении дела заинтересованного участника процесса в связи с болезнью, занятостью на работе, недееспособностью и т.п. Отсутствие в гражданском процессуальном праве норм о представительстве сделало бы в подобных ситуациях реализацию конституционного права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ) практически не возможной для значительного числа граждан. В других случаях судебное представительство является одной из форм оказания квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ) лицам, не обладающим необходимым объемом правовых знаний для защиты своих интересов в порядке гражданского судопроизводства. Недостаточную активность судьи в этой области или ее отсутствии призван восполнить судебный представитель-профессионал. В качестве такового чаще всего выступают адвокаты. В соответствии со ст. 49 ГПК РФ, лицами, осуществляющими судебное представительство, могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 ГПК РФ, то есть судьи, следователь, прокуроры, за исключением случаев участия их в деле в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что представительство в гражданском процессе вправе осуществлять лицо: обладающее дееспособностью, полномочия которого оформлены надлежащим образом и не запрещенное статьей 51 ГПК РФ.2

Стоит заметить что такие категории лиц как судьи, следователи и прокуроры в гражданском процессе не имеют права представлять интересы своих родственников, за исключение несовершеннолетних детей и лиц, находящихся под опекой (попечительством), также осуществлять представительство не вправе и несовершеннолетние граждане.3

Статус представителя в гражданском процессе определяется статьей 54 ГПК РФ, согласно которой представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, тем самым своими действиями в рамках конкретного судебного дела осуществляя, изменяя и прекращая процессуальные права своего доверителя.

Таким образом, представитель в гражданском процессе выступает в качестве «процессуального» истца, ответчика или третьего лица, то есть он защищает права и законные интересы, не являясь при этом субъектом правоотношений и носителем спорного материального права.4

Представительство в суде призвано обеспечивать реализацию права гражданина на судебную защиту. Цель судебного представительства – оказание правовой помощи всем, кто в ней нуждается, а также создание условий выяснения всех существенных для дела обстоятельств и вынесения квалифицированного решения. Оно приобретает особо важное значение для защиты интересов несовершеннолетних и недееспособных, юридических лиц и вообще лиц, не имеющих юридической подготовки, а также для защиты прав лиц, которые в силу тех или иных причин не могут участвовать в судебном заседании по делу (болезнь, отсутствие в данной местности и т.п.).

Итак, процессуальное положение судебного представителя вызывает в науке гражданского процесса неоднозначную оценку. Одни ученые считают, что эти лица не могут быть названы в составе лиц, участвующих в деле, поскольку формально для этого не оснований. Закон (ст.29 ГПК) не считает их таковыми. Другие, напротив, утверждают, что по фактическому своему положению судебные представители могут быт отнесены к лицам, участвующим в деле. Они имеют процессуальный интерес к рассматриваемому делу, оказывают влияние на развитие процесса, имеют самостоятельные права и обязанности. За невыполнение своих обязанностей судебный представитель может быть привлечен к ответственности.

Таким образом судебное представительство это правоотношение в силу которого, одно лицо (представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), в следствие чего у последнего возникают процессуальные права и обязанности. Судебное представительство является самостоятельным институт гражданского процессуального права, который выполняет функцию защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон, третьих лиц, заявителей. Представитель в гражданском процессе выступает в качестве «процессуального» истца, ответчика или третьего лица, то есть он защищает права и законные интересы, не являясь при этом субъектом правоотношений и носителем спорного материального права.

1.2 Полномочия представителя в гражданском процессе

Вопросам участия представителя в гражданском процессе посвящены не отдельные статьи, а целые самостоятельные главы, в частности – Глава 5 ГПК РФ.

Одной из наиболее существенных недостатков данной главы является то, что в ней не закреплены отдельные права и обязанности представителя, в то время как другие лица, содействующие осуществлению правосудия по гражданским делам, согласно ГПК РФ имеют самостоятельные права и обязанности.

Так, например, свидетель, как лицо, содействующее осуществлению правосудия по гражданским делам, обязан явиться в суд для дачи показаний по делу; имеет право быть допрошен судом в месте своего пребывания, если он вследствие болезни, старости, инвалидности или по другим уважительным причинам не в состоянии явиться по вызову суда; имеет право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд, и на получение денежной компенсации в связи с потерей времени (ст. 70 ГПК РФ).5

Полномочия представителей подразделяются на два вида: общие и специальные. Общими являются те, без которых не может обойтись представитель, защищая интересы своих доверителей: право участия в исследовании доказательств, выступления в прениях, право обращаться с ходатайствами о приобщении к делу доказательств, заявлять отводы суду и т.д. Являясь обязательными, эти полномочия подробно не перечисляются в уполномочивающих документах или даже не указываются вообще.

Специальные полномочия судебного представителя необходимы при совершении наиболее важных действий по распоряжению объектом процесса, определением характера судебной защиты. Чтобы исключить между доверителем и представителем возникновение каких-либо недоразумений по поводу таких действий, полномочия на их совершение должны специально оговариваться в уполномочивающем документе. Согласно ст. 46 ГПК, к данному виду полномочий относятся следующие права: передача дела в товарищеский или третейский суд; полный или частичный отказ от исковых требований; изменение предмета иска; признание иска; заключение мирового соглашения; передача полномочий другому лицу (передоверие); обжалование решения суда; предъявление исполнительного листа ко взысканию; получение присужденного имущества или денег.

Говоря о специальных полномочиях представителя, необходимо отметить, что в судебной практике по-разному решался вопрос о праве представителя признавать им обстоятельства дела. По этому вопросу смешивались два понятия: признание иска и признание юридических фактов. Иногда суды считали, что для признания обстоятельств дела необходимо указание об этом в доверенности представителя.

Понятие представительства в суде

Существование института гражданского процессуального представительства обусловлено рядом причин, в частности невозможностью ведения дел в суде лицами, не имеющими процессуальной дееспособности (малолетними, недееспособными) или ограниченными в ней, невозможностью личного участия в судебном разбирательстве стороны или другого участника дела вследствие их болезни, занятости, отсутствия в месте рассмотрения дела, необходимостью использования специальных познаний в области права. В указанных случаях для оказания помощи сторонам и другим заинтересованным в деле лицам в гражданском процессе выступают судебные представители.

Судебный представитель участвует в рассмотрении дела в качестве лица, совершающего процессуальные действия в пределах предоставленных ему полномочий за другое лицо.

Общие положения о представительстве в суде содержатся в ст. 48 ГПК. Закон наделяет правом вести свои дела в суде лично или через представителей, прежде всего, граждан. При этом допускается одновременное участие в производстве по делу гражданина и его представителя.

Кроме того, право участвовать через своих представителей в гражданском процессе имеют организации. Следует обратить внимание на то, что применительно к ним законодатель разграничивает участие в процессе их органов и их представителей (ч. 2 ст. 48 ГПК). В отличие от судебного представителя орган, наделенный исполнительными полномочиями (у юридического лица, как правило, генеральный директор или директор), выступает как часть организации, в лице которой действует непосредственно сама организация, реализуя свои процессуальные права и обязанности. Полномочия такого единоличного органа подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение соответствующего должностного лица, а в необходимых случаях — учредительными документами.

Если на момент рассмотрения дела в нем участвует организация, находящаяся на стадии ликвидации, то от ее имени в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

В процессуальной литературе существуют разные мнения по поводу понятия представительства. Так, одни ученые понимают под представительством правоотношение, в силу которого одно лицо (представитель) вправе совершать процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (доверителя) с наступлением правовых последствий для последнего. Другие же полагают, что именно указанная деятельность, осуществляемая в рамках данного правоотношения, и есть представительство.

Более точным представляется определение рассматриваемого понятия как деятельности. Несомненно, что именно деятельность имеется в виду, когда говорят об «осуществлении представительства», «цели представительства», «субъекте представительства», «представительстве в суде», «отказе от представительства».

Традиционно в науке гражданского процессуального права под целью судебного представительства понимается оказание помощи не только лицам, участвующим в деле, но также и суду в осуществлении правосудия по гражданским делам. Формированию данного взгляда в немалой степени способствовало то обстоятельство, что согласно ст. 1 Закона СССР об адвокатуре адвокатура в СССР должна была содействовать осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению социалистической законности. Однако действующий Закон об адвокатуре не предусматривает в качестве цели адвокатской деятельности оказание содействия правосудию, что в большей мере соответствует природе адвокатуры, созданной для выполнения публично-правовой функции оказания юридической помощи нуждающимся в ней лицам, а не суду.

В еще меньшей степени содействие осуществлению правосудия можно рассматривать как цель деятельности иных, кроме адвокатов, категорий лиц, выступающих в качестве представителей сторон (родственников, частнопрактикующих юристов и др.).

Вместе с тем нельзя отрицать того, что нередко процессуальная деятельность представителей объективно содействует постановлению судом законного и обоснованного решения по делу, однако такое содействие является не целью, а лишь желательным результатом данной деятельности.

Судебные представители. Лица, которые не могут быть представителями в суде

Судебным представителем является лицо, допущенное судом к участию в рассмотрении дела для совершения процессуальных действий в пределах предоставленных ему полномочий за другое лицо.

ГПК не содержит примерного перечня лиц, которые могут выступать в качестве представителей в суде. Единственным обязательным для лица, занимающего процессуальное положение представителя, признаком является наличие у него дееспособности. Исходя из этого, не могут выполнять функции представителей те лица, которые сами нуждаются в представительстве, т. е. недееспособные, не обладающие полной дееспособностью и ограниченно дееспособные лица.

Законодатель конкретно определил лишь категории субъектов, которые не могут быть представителями в суде. Таковыми признаны судьи, следователи и прокуроры, за исключением случаев, когда они участвуют в процессе как представители соответствующих органов или законные представители (ст. 51 ГПК).

Между тем ничем, кроме наличия дееспособности и отсутствия вышеуказанных исключений, не ограниченное по кругу выполняющих данную процессуальную функцию лиц участие в гражданском судопроизводстве представителей серьезно тормозит развитие как судебного представительства, осуществляемого в высокоразвитых странах профессиональными представителями — адвокатами, так и правосудия по гражданским делам.

Согласно ст. 34 ГПК судебные представители не относятся к числу лиц, участвующих в деле. Однако вопрос о положении, которое должны занимать представители в гражданском процессе, давно вызывает споры в процессуальной науке.

В основе существующих расхождений относительно процессуального положения судебных представителей лежит прежде всего, различное решение проблемы наличия у этой категории участников гражданского процесса юридической заинтересованности в исходе дела. Вместе с тем у судебных представителей отсутствуют как материально-правовая, так и процессуальная заинтересованность в исходе дела, являющиеся отличительным признаком лиц, участвующих в деле. Процессуальный интерес данных участников судопроизводства по гражданским делам заключается непосредственно не в получении благоприятного для представляемого (а не для представителя) решения суда, а в предоставлении им судом возможности беспрепятственного использования имеющихся у них полномочий для обеспечения защиты прав и законных лиц, от имени которых они выступают в суде.

Необходимо отметить и то, что признание в законодательном порядке судебных представителей лицами, участвующими в деле, может способствовать неправомерному приравниванию представителей по их правовому положению в процессе к сторонам и третьим лицам (допуск к участию в процессе без надлежаще оформленных полномочий, принятие судом действий распорядительного характера (отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения и др.) при отсутствии специальной оговорки в доверенности о наличии у представителя соответствующих полномочий).

В связи с изложенным требуется критический подход к высказанным некоторыми авторами отрицательным оценкам невключения судебных представителей в состав участвующих в деле лиц в новом российском ГПК.

В силу односторонней направленности действий судебного представителя на защиту прав, свобод и законных интересов представляемого лица, неверно также включать его и в группу лиц, содействующих осуществлению правосудия, наряду со свидетелями, экспертами, переводчиками, которые выполняют совершенно иные процессуальные функции.

С учетом весьма специфического положения, которое занимают в процессе представители, существенно отличаясь как от лиц, которые реализуют в процессе свои личные, государственные или общественные интересы, так и от лиц, оказывающих в той или иной определенной законом форме помощь суду при рассмотрении гражданских дел, наиболее точным было бы выделение судебных представителей в самостоятельную группу участников процесса. Именно так, применительно к арбитражному процессу, в настоящее время определяет место представителей среди его участников АПК (ст. 54).

Основания и виды представительства

Установление обстоятельств, с которыми закон связывает возможность осуществления представительства, требуется в каждом случае для решения вопроса о допуске лица к участию в гражданском процессе в качестве представителя. В зависимости от оснований представительства также осуществляется деление последнего на виды, что позволяет выявить особенности отдельных видов представительства.

В соответствии с данным критерием судебное представительство делится на три вида: 1) в силу закона; 2) по назначению; 3) добровольное (договорное).

Представителями в силу закона является прежде всего группа представителей, традиционно именуемая законными представителями. Основанием законного представительства является наличие между представителями и представляемыми лицами правоотношений, по которым на одних лиц возлагается обязанность защиты в суде прав и законных интересов других лиц в силу невозможности самостоятельного осуществления последними своих процессуальных прав и обязанностей. В качестве представляемых лиц в таких случаях выступают несовершеннолетние, а также недееспособные или ограниченно дееспособные граждане.

К законным представителям относятся прежде всего родители (ст. 64 СК), усыновители (ст. 137 СК), опекуны и попечители (ст. 15 Закона об опеке и попечительстве).

Однако действующим законодательством круг субъектов, которые могут выступать в качестве законных представителей, расширен. В настоящее время законное представительство может осуществляться также органами опеки и попечительства (п. 2 ст. 123 СК, п. 8 ч. 1 ст. 8 Закона об опеке и попечительстве), организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 2 ст. 155.2), администрацией психиатрического стационара либо психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения (ч. 2 ст. 7 Закона о психиатрической помощи).

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего (ч. 2 ст. 52 ГПК).

Вместе с тем иногда представительство осуществляется в соответствии с прямым указанием закона без специального оформления полномочий в отношении дееспособных лиц — как физических, так и юридических. Данное представительство также относится к представительству в силу закона.

Так, от имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии (абз. 3 ч. 2 ст. 48 ГПК). В силу непосредственно возложенной на них законом обязанности в качестве представителей выступают консул — в отношении граждан своей страны (в соответствии с консульскими конвенциями, заключенными между Россией и другими странами); капитан морского судна — в отношении грузовладельца и судовладельца (ст. 71 КТМ); издатель — в отношении автора, опубликовавшего произведение анонимно или под псевдонимом (п. 2 ст. 1265 ГК). Функцию судебного представителя также в необходимых случаях выполняет лицо, осуществляющее доверительное управление наследственным имуществом (ст. 1173 ГК).

Представительство по назначению в настоящее время предусмотрено ст. 50 ГПК. При отсутствии представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других установленных федеральным законом случаях (см. ч. 2 ст. 304 ГПК, ч.

2 ст. 48 Закона о психиатрической помощи) судом назначается адвокат в качестве представителя.

Добровольное (договорное) представительство возникает чаще всего на основании либо гражданско-правового договора поручения (адвокаты; другие лица, допущенные судом к представительству по данному делу), либо трудового договора (юрисконсульты и другие работники предприятий, организаций и учреждений, в трудовые (служебные) обязанности которых входит ведение дел в судах). Возможным является включение условия о представительстве в суде интересов другой стороны в агентский договор, договор о совместной деятельности, транспортной экспедиции.

Полномочия представителя в суде (объем и оформление)

Полномочия, которыми наделяется представитель, являются правовыми возможностями совершения юридически значимых действий не от собственного имени, а от имени другого лица, для которого, соответственно, и наступают правовые последствия данных действий.

Согласно ст. 54 ГПК представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, однако полномочия добровольного представителя на совершение распорядительных действий должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым лицом. Соответственно, в процессуальной теории полномочия представителя принято делить на общие и специальные.

Общими называют такие полномочия, которые в силу закона имеют все представители. К их числу относятся, в частности, полномочия знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду и др.

Специальными называют полномочия, наличие которых у представителя в соответствии с законом должно быть специально оговорено в доверенности, выданной ему доверителем.

Таковы полномочия на совершение действий, непосредственно влияющих на движение процесса в целом: подписание искового заявления, подачу его в суд, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег.

Исключение составляют законные представители, которые совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется во всех случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при: 1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного; 2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного; 3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем (п. 1 ст. 21 Закона об опеке и попечительстве).

Специальные требования предъявляются нормами права к оформлению полномочий добровольного представителя. По общему правилу, полномочия такого представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Основные требования, предъявляемые к доверенности, закреплены в ст. 185–186 ГК. Это касается, в частности, срока действия доверенности, который не должен превышать трех лет. Если данный срок в доверенности не указан, она признается действующей в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, — отказаться от нее (ст. 188 ГК).

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей.

Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы. Таким образом, нотариальное удостоверение является далеко не единственным способом удостоверения судебной доверенности, выдаваемой гражданином.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (адвокатским кабинетом, коллегией адвокатов, адвокатским бюро, юридической консультацией).

Таким образом, как для допуска к участию в процессе с целью ведения дела своего доверителя, так и для совершения от имени последнего отдельных процессуальных действий, не носящих распорядительного характера, доверенность адвокатом представляться не должна.

Закон предусматривает возможность наделения представителя полномочиями посредством волеизъявления доверителя при его явке в суд, т. е. без их специального оформления. Так, согласно ч. 6 ст. 53 ГПК полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Не требуется особого оформления полномочий законных представителей. Для вступления в процесс законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия (ч. 4 ст. 53 ГПК).

Представительство в гражданском процессе

2.2 Проблема разделения оказания квалифицированной юридической помощи и института представительства в гражданском процессе

представительство гражданский процесс адвокат

Оказание квалифицированной юридической помощи все более отдаляется от собственно института представительства и, естественно, требует специального процессуального регулирования.

Поскольку нет четкого разграничения представительства от оказания квалифицированной юридической помощи, в практике все чаще возникают вопросы о том, возможно ли вмешательство суда при решении вопроса о допуске представителя к участию в деле. Проект закона «Об оказании квалифицированной юридической помощи» предполагает ее развитие в рамках судебного представительства. Такое решение вызывает серьезные сомнения. Согласимся с мнением Л. Прокудиной, что профессионализм судебных представителей признается важным фактором, влияющим на качество отправления правосудия, и поэтому ему уделяется серьезное внимание во многих государствах, принадлежащих к различным судебным системам. В ряде стран с учетом особенностей их исторического развития введены повышенные требования к кандидатурам судебных представителей.

В связи с этим можно прогнозировать, что применение норм оказания квалифицированной юридической помощи в рамках представительства будет вынуждать граждан либо во всех случаях обращаться только к услугам адвокатов, которые в подавляющем большинстве платные, либо только участвовать самим. Это не улучшит ситуации с доступностью правосудия. Согласно действующему законодательству гражданин может вместо себя отправить в суд с надлежаще оформленной доверенностью любое лицо, независимо от его образования. Такие действия нередко совершают родственники, друзья и совершенно бесплатно. Установление «ценза квалификации» для представителя практически невозможно.

Как справедливо замечает А.Ф. Воронов, участие представителя не является гарантией правильного разрешения дела, а введение обязательного участия представителя может ограничить доступ к правосудию.

Но трудно согласиться с тем формальным подходом к критериям квалификации юридической помощи, которые содержатся в названном законе. Вряд ли кто-то станет возражать против того, что диплом о высшем юридическом образовании даже самого престижного вуза не является гарантией того, что его обладатель достаточно квалифицирован.

С другой стороны, многообразие гражданско-правовых споров, сложность в правовом регулировании отдельных правоотношений позволяют утверждать о том, что даже самый опытный адвокат не может являться квалифицированным специалистом в любой правовой сфере.

Возникает вопрос о том, почему о необходимой квалификации свидетельствует только лишь юридическое образование, ведь специалисты в сфере таможенного, банковского дела, антикризисного управления по определенным категориям дел зачастую могут оказать более квалифицированную помощь.

Поэтому такой чисто формальный критерий, как наличие высшего юридического образования или ученой степени в сфере права, а также наличие адвокатского статуса, не дает реальной гарантии оказания квалифицированной помощи. Само содержание понятия «квалифицированная юридическая помощь» заслуживает самостоятельного исследования и не может быть сведено лишь к формальным критериям. А.Л. Миронов, анализируя право на получение квалифицированной юридической помощи, особо выделяет вывод о том, что следует отказаться от сужения круга лиц, имеющих право оказывать квалифицированную юридическую помощь, так как это приведет к отрицательным последствиям, но при этом необходимо предусмотреть в законе ответственность за оказание неквалифицированной юридической помощи и механизм ее реализации.

Исследованию понятия и критериев квалифицированной юридической помощи посвящено достаточно много работ, однако актуальность этой проблемы сохраняется. По мнению И.А. Владимировой, квалифицированная юридическая помощь характеризуется не достижением конкретного результата, а должна определяться самим процессом ее предоставления, а именно тем, насколько по форме и содержанию деятельность адвоката направлена на достижение желаемого для доверителя результата. Это проявляется в том, что, во-первых, адвокат не вправе допускать юридические ошибки. Во-вторых, в умении и желании адвоката находить обоснованные и своевременные решения, в креативности мышления в нестандартных ситуациях. В-третьих, в способностях адвоката как профессионала избегать фактических (технических) ошибок (ненадлежащее оформление документов, несвоевременное посещение судебных заседаний, недостаточный контроль своих действий и действий клиента с точки зрения соблюдения сроков и иные организационные моменты). Обязательным элементом понятия квалифицированной юридической помощи выступает требование соблюдения адвокатом этических и нравственных норм. Поэтому необходимо нормативное закрепление на корпоративном уровне правил (стандартов) оказания правовых услуг адвокатом (которые должны в обязательном порядке разрабатываться и приниматься в рамках адвокатской палаты).

Право на получение квалифицированной юридической помощи со стороны публичной власти — особый вид социального блага. Оно характеризуется, с одной стороны, как элемент свободы человека, с другой — в качестве собственного права личности.

Субъект волен самостоятельно решать, добиваться или не добиваться, принимать или не принимать юридическую помощь, гарантированную властью. Социальная значимость анализируемого права предопределяется степенью его правового обеспечения, т.е. реальность права зависит от закрепления всех аспектов его осуществления в действующем законодательстве.

Закон о квалифицированной юридической помощи бесспорно нужен. Необходимость его обусловлена также тем, что в последнее время чаще звучит словосочетание «бесплатная юридическая помощь», а важнейший признак «квалифицированная» при этом выпадает.

Именно об этом следует помнить, развивая различные формы оказания этой бесплатной помощи. Да, студенты могут и наверняка должны выполнять общественную миссию по оказанию бесплатной помощи, но ее квалифицированность можно гарантировать, если они имеют сами квалифицированных наставников.

Закон о квалифицированной юридической помощи должен прежде всего четко определить самостоятельное процессуальное положение лиц, которые будут оказывать квалифицированную юридическую помощь. В этом случае институт представительства будет обеспечивать те задачи, ради которых он и был основан, а наряду с ним будут участвовать лица, которых можно отнести к субъектам, содействующим осуществлению правосудия. К ним и нужно применять критерий «квалификация».

Помимо разграничения представительства и оказания квалифицированной юридической помощи в институте представительства есть и другие проблемные вопросы.

Добавить комментарий

Закрыть меню