Миграционные процессы в мире

Введение……………………………………..……………………………………3

Гл.1Миграция как социальный процесс………….………………………..…4

1.1Общие сведения о миграции населения………………………………….6

Гл.2Структура миграционного процесса.

Понятие миграционного потока………………………………………………………………9

2.1Миграционные процессы в Российской федерации…………………..13

Гл.3Классификации факторов миграции…………………………..………16

3.1Основные функции миграции……………………………………………..19

3.2Причины миграций и их историческая обусловленность…………….22

Заключение………………….………………………………………………….24

Список литературы………………….…………………………………………25

Введение

В данном реферате рассмотрим, что настоящее время миграционные потоки носят стихийный характер. В результате не учитываются реальные возможности социальной инфраструктуры, увеличиваются диспропорции региональных рынков труда, растет социальная напряженность, создаются условия для распространения среди населения Российской Федерации идей национальной нетерпимости и ксенофобии. Создание условий для привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных легальных трудовых ресурсов, совершенствование миграционного учета иностранных граждан, противодействие нелегальной миграции, а также комплекс мер по поддержке внутренней трудовой миграции нельзя осуществить без сбора и анализа качественной и подробной информации о миграции.

Основной целью являются, источники информации по миграции, перепись и обследования населения. Однако все эти источники не в полной мере охватывают мигрантов, в первую очередь нелегальных, что затрудняет принятие взвешенных экономических и политических решений.

Отметим, что проблемами по сбору данных по миграции сталкиваются во всем мире, в частности в странах Европы. В связи с этим, Евростат планирует, включить в национальные обследования населения по проблемам занятости (ОНПЗ) специальные блоки вопросов по миграции. В этой связи, представляется целесообразным, используя материалы Евростата и разработки российских экспертов, подготовить и апробировать блок вопросов по миграции для включения в обследование населения по проблемам занятости.

Миграция — как социальный процесс

Имея сложную природу и многофакторную зависимость от всего комплекса условий, существующих в окружающей человека среде, миграция населения может быть квалифицирована как наиболее многоплановый и многосторонний социальный процесс.1

Если под управлением подразумевать воздействие на конкретные объекты, с целью их упорядочения, то при управлении миграционными процессами необходимо осуществлять воздействие на сложнейший социальный объект. В этом смысле управление миграционными процессами — это социальное управление.

Социальные процессы и социальные системы относятся к наиболее сложным, с точки зрения управления процессам, так как они зависят не только от элементов, воздействующих на процесс, но и от объекта, на который направлено управление — человека, носителя психологических реакций и движимый в своих действиях в зависимости от этих реакций.

В отличие от других видов процессов — естественных или технических, социальные процессы обладают собственным духовным состоянием, определенными качествами и структурой социального поведения. При управлении социальными процессами определенную сложность представляет сам объект управления, который активно реагирует на воздействие со стороны механизма управления.

Именно в отношении социальных объектов эффективным управление может стать только при условии предварительного обоснования и разработки определенной политики в отношении развития конкретного объекта (системы).

Политикой мы называем систему социально-экономических ориентиров, взглядов, выраженную в форме определенных целей, принципов, задач и направлений развития объекта в процессе управления.

Нуждаются ли в управлении такие сложные социальные процессы как миграционные в условиях действия рыночных регуляторов экономического и социального развития? Или эта задача стоит только при административной системе управления?

Существует достаточно распространенная либеральная точка зрения, что государство обязательно должно управлять миграционными процессами:2

— как в плановой, так и в рыночной экономике процесс размещения населения зависит от действующих регуляторов, в первом случае плановых, во втором стихийных;

— действие рыночных регуляторов побуждает население двигаться вслед за капиталами. Движение инвестиций в свою очередь зависит от нормы получаемой от их вложения прибыли, что приводит к цикличности экономического развития, при котором на смену резким подъемам приходят периоды спадов и кризисов;

— для сглаживания цикличного воздействия стихийных рыночных регуляторов все экономически развитые страны, пришли к выводу о необходимости поддержания устойчивого экономического развития.

Общие сведения о миграции населения

В переводе с латинского (migratio) означает перемещение, переселение.

Миграцию населения рассматривают в узком и широком смысле слова. В узком смысле миграция населения представляет собой законченный вид

территориального перемещения, завершающийся сменой постоянного места

жительства, т.е. в буквальном смысле означает “переселение”. Миграция населения в широком значении слова — любое территориальное перемещение,

совершающееся между разными населёнными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.

Миграция населения в широком смысле охватывает четыре вида перемещений: безвозвратные, маятниковые, эпизодические, сезонные.3

Перечисленные виды специфичны по характеру, а участвующее в них население преследует самые разные цели.

Безвозвратный вид (или переселение) может быть назван миграцией населения в строгом значении слова, т.е. перемещение населения, которое

ведёт к его территориальному перераспределению. Безвозвратная миграция

одновременно отвечает двум условиям: Во-первых, население перемещается из

одних населённых пунктов в другие и, во-вторых, перемещения сопровождаются

сменой постоянного места жительства.

Сезонные миграции населения — это перемещения главным образом трудоспособного населения к местам временной работы и жительства, обычно на

срок в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в место

постоянного жительства.

Они в большинстве своём имеют целью удовлетворить

потребности в рабочей силе отраслей с сезонным характером производства.

Маятниковые миграции — представляют ежедневные или еженедельные поездки

населения от мест жительства до мест работы (и обратно), расположенных в

разных населённых пунктах, и их нельзя рассматривать как миграции населения

в чистом виде. Статистика ООН признаёт мигрантами лиц, проживающих на новом

месте более 6 мес. Иногда к миграциям населения относят туризм, курортные

поездки, паломничество и др., что, однако, неправильно, ибо здесь нет смены

места жительства.

Миграция населения увеличивает качественно и количественно трудовые

ресурсы тех поселений, где число рабочих мест превышает собственные ресурсы

труда или не соответствует профессионально-квалификационной структуре населения. Маятниковая миграция населения создаёт условия для

удовлетворения разнообразных потребностей в труде жителей, как правило, небольших поселений, в которых качественно, а иногда и количественно

ограничен выбор рабочих мест.

Эпизодические миграции населения представляют собой деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся не только не регулярно по

времени, но и не обязательно по одним и тем же направлениям. Если в деловых

поездках участвует трудоспособный контингент, то в рекреационных и

остальная часть населения. Состав участников эпизодических миграций населения весьма разнообразен. По своим масштабам этот вид миграций

превосходит все остальные. От сезонных миграций эпизодические не отличаются ни своей продолжительностью, ни целями: они могут быть не только

рекреационными, но и трудовыми.

Структура миграционного процесса. Понятие миграционного потока.

Миграция населения — сложный социально-демографический процесс. Он состоит из трёх стадий: исходной, или подготовительной, представляющей

процесс формирования территориальной подвижности населения; основной стадии или собственно переселения населения; заключительной, выступающей как приживаемость мигрантов на новом месте. Отдельные стадии миграционного процесса тесно связаны между собой.4

Мигрант — это будущий новосёл в период

его территориального перемещения, а новосёл — это бывший мигрант в период его обустройства и адаптации в районе вселения. Связаны и крайние стадии

процесса. Так, новосёлы, обладая повышенной миграционной активностью, в значительной мере и потенциальные мигранты.

Население, проживающее в разных районах страны, в населённых пунктах

различного социального статуса, различается по уровню миграционной подвижности, которая зависит как от степени социализации индивидов,

отдельных групп и населения конкретной территориальной единицы в целом, так и от особенностей его структуры (возрастно-половой, генетической, этнической, социальной и т.д.).

Совокупность переселений, совершающихся в определённое время в рамках

той или иной территориальной системы, т.е. между её частями, представляет миграционный поток. По имеющимся оценкам, в 1970-е гг. В СССР ежегодно происходило 15-16 млн. переселений. Миграционный поток — это не только

статистически значимая величина, но и чрезвычайно разнообразная совокупность в структурном отношении. Отечественные и зарубежные

исследования показали, что повышенная доля мужчин, лиц трудоспособного возраста и одиноких в миграционном потоке по сравнению с населением страны

в целом — наиболее общая социально-демографическая особенность структуры миграции; более того, это закономерность миграционных процессов в целом, а

не только той или иной страны. Вместе с тем есть и более частные особенности, зависящие от этнического состава населения, от производственной специализации территорий, от исторически сложившихся

миграционных связей и др. Но эти особенности носят ограниченный, часто региональный характер.

Основные детерминанты мощности миграционных потоков — численность населения территорий, между которыми осуществляются миграционные связи, и

их месторасположение. Чем больше численность населения территорий, между которыми производится миграционный обмен, тем мощнее миграционные потоки. И

чем ближе расположены территории, тем интенсивнее их миграционные связи и, следовательно, значительнее миграционные потоки. На мощности миграционных

Понятие миграции

В силу высокой актуальности, миграционные процессы заслуживают подробного изучения. Однако начать следует с рассмотрения различных трактовок такого понятия как миграция. В настоящее время миграция представляет собой крайне важный фактор влияющий на изменение структуры населения в местах прибытия и оттока мигрантов. Термин «миграция» имеет латинские корни, а именно «migracio»(пер. с лат.) – перемещение, переселение. Однако современные трактовки понятия миграция неоднородны, и включают в себя элементы различные по структуре и функциональности.

Л. Л. Рыбаковский отмечал особенность понятийного аппарата «миграции». По его мнению «в демографической науке, как, впрочем, и в других науках, изучающих миграцию, ни одно понятие не имеет столько различных трактовок, как миграция» . В. А. Ионцев отмечал 36 определений понятия «миграция населения» в отечественной и 27 определениях – в зарубежной литературе .

Изучив множество определений миграции можно выделить общее для большинства трактовок, а именно термин миграция в большинстве случаев рассматривается в узком и широком смыслах без отрыва от понимания миграционных процессов.

В данной статье приедем общепонятную трактовку термина миграция, характерную для большинства словарей.

Миграция – перемещение людей, с изменением места жительства и места работы .

Миграция представляет собой сложное общественное явление, которое отличается значительными масштабами и разнообразием. В настоящее время зафиксировано несколько видов миграции населения. Виды миграции населения представлены на рисунке1.

Рисунок 1. Виды миграции

Кроме базового разделения миграции существует также деление на виды согласно пространственного движения населения. К этим видам миграции относят следующее:

  • эпизодическая миграция,
  • маятниковая миграция,
  • сезонная миграция,
  • постоянная миграция.

Все четыре вида миграции отличаются по своим целям и причинам.

Миграционные процессы: понятие и сущность

Процессы миграции активно развиваются в современном глобализирующемся обществе, что несёт как положительные, так и отрицательные последствия для развития Российской Федерации. В 21 веке миграционные процессы влияют на народонаселение, движение капиталов и развитие территорий, формирование правовой и политической культуры общества.

В современной науке отсутствует общепризнанная трактовка понятия «миграционный процесс». По итогам изучения множества определений миграционных процессов, была выделена трактовка, предложенная Е.А. Соловьевой и Д.Ю. Иванченко.

Под миграционным процессом как процессом миграции следует понимать зафиксированную в пространстве и времени серию миграционных событий – с формальной стороны, а также совокупность собственно переселений – со стороны содержательной.

Изучив ранее понятие миграции как демографического явления можно провести его сравнение с понятием миграционный процесс. Миграционный процесс в отличие от миграции, имеет под собой еще и правовое основание, а, следовательно, может рассматриваться и как правовое понятие. С этой точки зрения, миграционный процесс, как и любой другой процесс, должен быть закономерным и последовательным, а все его стадии должны подчиняться правовому регулированию, основой которого выступают определённые международные стандарты и национальное законодательство.

Однако, важно понимать, что каждое государство должно следовать той миграционной политике, которая позволит ей усилить свой потенциал и защитить суверенитет.

Миграционные процессы в России

В современной России, в период с 1994 по 2010 годы, миграционные процессы обладали рядом особенностей, которые совершенно перестали быть актуальными, начиная с 2013 года.

  • сокращение внутренних и внешних миграционных потоков почти в два раза;
  • преобладание мигрантов трудоспособного возраста, на долю которых приходится 4/5 общего числа;
  • превышение количества въехавших в Россию мигрантов численности выевших за ее пределы, что компенсировало только половину естественной убыли в стране;
  • доминирование во внешнем миграционном потоке граждан стран СНГ и Балтии;
  • увеличение численности вынужденных внешних мигрантов.

Таблица 1 – Показатели международной миграции населения РФ, человек

I полугодие 2012г.

I полугодие 2011г.

число прибывших

число выбывших

миграционный прирост (+), снижение

(-)

число прибывших

число выбывших

миграционный прирост (+), снижение (-)

Международная миграция

+142497

+143893

в том числе:

с государствами- участниками СНГ

+130570

+130415

в том числе:

Азербайджан

+9193

+9852

Армения

+15061

+14635

Беларусь

+6140

+2654

Казахстан

+17580

+13866

Киргизия

+13946

+19587

Республика Молдова

+8429

+8201

Таджикистан

+14644

+15444

Туркмения

+1545

+1503

Узбекистан

+26356

+28191

Украина

+17676

+16482

со странами дальнего зарубежья

+11927

+13478

в том числе:

Германия

+197

+214

Греция

+286

+191

Грузия

+3429

+3085

Израиль

+27

+144

Канада

Китай

+1602

+2815

Латвия

+480

+498

Литва

+263

+238

США

Финляндия

Эстония

+449

+604

другие страны

+5614

+6097

Начиная с 2012 года ситуация начала меняться, а 2015 год стал переломным. Структура и направленность миграционных потоков в России изменилась. После украинского путча и свержения законной власти в Украине произошли изменения в структуре миграции.

Так в 2015 году миграционный прирост населения России уменьшился на 31,2 тыс. человек, или на 12,7%, что произошло в результате возросшего числа выбывших из Российской Федерации (на 43,2 тыс. человек, или на 15,3%), в том числе за счет эмигрантов в государства-участники СНГ на 40,5 тыс. человек, или на 17,1%. Это связано в основном с возвращением к постоянному месту жительства мигрантов, ранее зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более. Наряду с этим отмечено увеличение числа прибывших из-за пределов России на 12,0 тыс. человек, или на 2,3%, в том числе из государств-участников СНГ на 11,3 тыс. человек, или на 2,4%.

Изучив отчёт ФМС РФ за 2015 год, можно отметить относительную стабильность миграционных потоков в Российской Федерации. (см. рисунок 2)

Рисунок 2. Динамика въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию РФ за последние пять лет

Основной целью въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации остаются частные поездки (40,2%).

В 2015 году зафиксировано снижение численности трудовой миграции. Это обусловлено тем, что в РФ было ужесточено миграционное законодательство.

В завершении необходимо упомянуть о новой Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Данная Концепция направлена на оптимизацию миграционных потоков в Российской Федерации. Кроме того, она является базой для совершенствования государственной миграционной политики в современных геополитических условиях.

Литература

  1. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. – М.: Диалог-МГУ,1999. – 370 с.
  2. Итоговый доклад о миграционной ситуации, результатах и основных направлениях деятельности Федеральной миграционной службы за 2015 год // URL:http://гувм.мвд.рф
  3. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. – М.: Наука, 1987.- 200с.
  4. Словарь по экономике и юриспруденции // Большой юридический словарь URL: slovareko.ru/byus/migratsiya
  5. Соловьева Е.А., Иванченко Д.Ю. Понятие и сущность миграционного процесса // URL: pglu.ru›upload/iblock/12a/10.pdf

Добавить комментарий

Закрыть меню