Концепция устойчивого развития

Содержание

2.

История развития концепции устойчивого развития
Начало — 1970-е
Концепция устойчивого развития явилась логическим переходом от экологизации научных знаний и
социально-экономического развития, бурно начавшимся в 1970-е годы.

Вопросам ограниченности
природных ресурсов, а также загрязнения природной среды, которая является основой жизни,
экономической и любой деятельности человека, в 1970-е годы был посвящен ряд научных работ.
Реакцией на эту озабоченность было создание международных неправительственных научных
организаций по изучению глобальных процессов на Земле, таких как Международная федерация
институтов перспективных исследований (ИФИАС), Римский клуб (с его знаменитым докладом
«Пределы роста»), Международный институт системного анализа, а в СССР — Всесоюзный институт
системных исследований.
Назаретян А. П. считает, что концепции «устойчивого развития» в 1970—1980-х годах «походили на
врачебные рекомендации по продлению агонии обречённого пациента». Многие варианты
подобных концепций для преодоления экологических и продовольственных кризисов предлагали
форсированно сократить население планеты.

3.

Конференция в Стокгольме
Проведение в 1972 году в Стокгольме Конференции ООН по окружающей человека среде и создание
Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) ознаменовало включение международного
сообщества на государственном уровне в решение экологических проблем, которые стали
сдерживать социально-экономическое развитие. Стала развиваться экологическая политика и
дипломатия, право окружающей среды, появилась новая институциональная составляющая -министерства и ведомства по окружающей среде.
1980-е
В 1980-х годах стали говорить об экоразвитии, развитии без разрушения, необходимости устойчивого
развития экосистем. Всемирная стратегия охраны природы, принятая в 1980, впервые в
международном документе содержала упоминание устойчивого развития. Вторая редакция ВСОП
получила название «Забота о планете Земля — Стратегия устойчивой жизни» и была опубликована в
октябре 1991. В ней подчеркивается, что развитие должно базироваться на сохранении живой
природы, защите структуры, функций и разнообразия природных систем Земли, от которых зависят
биологические виды. Для этого необходимо: сохранять системы поддержки жизни
(жизнеобеспечения), сохранять биоразнообразие и обеспечить устойчивое использование
возобновляемых ресурсов. Появились исследования по экологической безопасности как части
национальной и глобальной безопасности.

4.

В 1980-е годы Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) призывала к необходимости
перехода к «развитию без разрушения». В 1980 году впервые получила широкую огласку концепция
устойчивого развития во Всемирной стратегии сохранения природы, разработанной по
инициативе ЮНЕП, Международного союза охраны природы (МСОП) и Всемирного фонда дикой
природы. В 1987 году в докладе «Наше общее будущее» Международная комиссия по

окружающей среде и развитию (МКОСР) уделила основное внимание необходимости
«устойчивого развития», при котором «удовлетворение потребностей настоящего времени не
подрывает способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». Эта
формулировка понятия «устойчивое развитие» сейчас широко используется в качестве базовой во
многих странах.
Теория и практика показали, что экологическая составляющая является неотъемлемой частью
человеческого развития. В основе деятельности Международной комиссии по окружающей среде
и развитию и её заключительного доклада «Наше общее будущее» была положена новая
триединая концепция устойчивого (эколого-социально-экономического) развития. Всемирный
саммит ООН по устойчивому развитию (межправительственный, неправительственный и научный
форум) в 2002 году подтвердил приверженность всего мирового сообщества идеям устойчивого
развития для долгосрочного удовлетворения основных человеческих потребностей при сохранении
систем жизнеобеспечения планеты Земля. Концепция устойчивого развития во многом
перекликается с концепцией ноосферы, выдвинутой академиком В. И. Вернадским ещё в
середине XX века.

6.1 История возникновения понятия «Устойчивое развитие»

Бурное экономическое развитие мира после Второй мировой войны привело к столь же быстрому ухудшению состояния окружающей среды, в особенности в индустриально развитых странах. Объективно возникла необходимость как решения локальных экологических вопросов, так и понимания глобальных проблем экологии. В 1970г. итальянский промышленник АурелиоПеччеи собрал группу выдающихся ученых, философов, общественных деятелей для обсуждения глобальных проблем современности, которая была названа «Римский клуб» (TheClubofRome).

Первое исследование для Римского клуба было выполнено молодыми американскими учеными Деннисом и ДонеллойМедоуз в . под названием «Пределы роста». Оно основывалось на принципиально новом в то время методе, называемом глобальным моделированием. Медоуз с коллегами построили математическую модель мира, отражающую основные факторы и процессы функционирования общества, и проанализировали с помощью модели ряд сценариев глобального развития. Основной вывод их работы заключался в том, что бесконечный рост таких основных показателей состояния общества как численность населения мира, объем промышленного и сельскохозяйственного производства, использования природных ресурсов и пр. невозможен, так как он вступает в противоречие с ограниченными возможностями Земли в поглощении загрязнений и обеспечении человечества природными ресурсами. Иными словами, количественный рост человеческого общества имеет пределы, и человечество должно изменить стратегию своего существования.

Конференция Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды, проведя заседания в Стокгольме с 5 по 16 июня 1972 года, рассмотрев необходимость в общем подходе и общих принципах, которые вдохновят народы мира и послужат им руководством в деле сохранения и улучшения окружающей человека среды, провозглашает, что:

1. человек является творением и одновременно создателем своей окружающей среды, которая обеспечивает его физическое существование и предоставляет ему возможности для интеллектуального, нравственного, социального и духовного развития. Оба аспекта окружающей человека среды, как естественной, так и созданной человеком, имеют решающее значение для благосостояния и для осуществления основных прав человека, включая даже право на саму жизнь;

сохранение и улучшение качества окружающей человека среды является важной проблемой, влияющей на благосостояние народов и экономическое развитие всех стран мира; это является выражением воли народов всего мира и долгом правительств всех стран;

3. человек постоянно обобщает накопленный опыт и продолжает делать открытия, изобретать, творить и добиваться дальнейшего прогресса. В наше время способность человека преобразовывать окружающий мир при разумном ее использовании может принести всем народам возможность пользоваться благами развития и повышать качество жизни. Если же эта способность будет использоваться неправильно или необдуманно, она может нанести неизмеримый ущерб человечеству и окружающей его среде;

4. в развивающихся странах большинство проблем окружающей среды возникает из-за недостаточного развития. Развивающиеся страны должны направлять свои усилия на развитие, исходя из своих первоочередных задач и необходимости сохранять и улучшать качество окружающей среды. С этой же целью промышленно развитые страны должны приложить усилия для сокращения разрыва между ними и развивающимися странами;

5. естественный рост народонаселения постоянно приводит к возникновению проблем в области сохранения окружающей среды. Однако, с каждым днем вместе с социальным прогрессом и развитием производства, науки и техники повышается способность человека улучшать качество окружающей среды;

6. наступил такой момент в истории, когда мы должны регулировать свою деятельность во всем мире, проявляя более тщательную заботу в отношении последствий этой деятельности для окружающей среды. Охрана и улучшение окружающей человека среды для нынешнего и будущих поколений стали важнейшей целью человечества, которая должна достигаться совместно и в соответствии с установленными основными целями мира и международного экономического и социального развития;

7. для достижения этой цели в области окружающей человека среды потребуется признание ответственности со стороны граждан и обществ, а также со стороны предприятий и учреждений на всех уровнях и равное участие всех в общих усилиях.

В 1987году в докладе «Наше общее будущее» Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР) уделила основное внимание необходимости «устойчивого развития», при котором «удовлетворение потребностей настоящего времени не подрывает способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности».

Понятие устойчивого развития должно определяться через два основных признака такого развития – антропоцентрический и биосфероцентрический. Под антропоцентрическим признаком в широком смысле понимается выживание человечества (страны) и способность (возможность) его дальнейшего непрекращающегося (устойчивого), непрерывно долгого развития, чтобы наши потомки имели не меньшие возможности, по сравнению с настоящим поколением, удовлетворения своих потребностей в природных условиях и экологических условиях Земли и космоса (принцип равенства возможностей поколений в плане удовлетворения своих потребностей).Биосфероцентрический (в общем случае – экологический) признак понятия связан с сохранением биосферы как естественной основы всей жизни на Земле, необходимого условия ее устойчивости и естественной эволюции, так чтобы дальнейшее развитие человечества не происходило в экофобной форме.

Концепция устойчивого развития была принята в качестве стратегии мирового развития Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в Рио-де-Жанейро с 3 по 14 июня 1992 года. Речь идет о развитии, которое удовлетворяет потребности настоящего поколения людей, но не ухудшает возможностей будущих поколений обеспечивать их потребности. Устойчивое развитие должно приводить к улучшению качества жизни всего мирового населения без превышения допустимых пределов нагрузки на природные ресурсы.

В . в Йоханнесбурге прошла конференция ООН по проблемам устойчивого развития — Саммит Земли. По итогам саммита принят итоговый документ — план действий, направленных на достижение устойчивого развития человечества, в котором говориться о необходимости сократить разрыв между богатыми и бедными странами и приложить больше усилий для охраны окружающей среды. Таким образом, термин устойчивое развитие имеет высокий статус, и признан на самом высоком уровне. Этот термин служит для обозначения будущего желательного состояния общества. То есть это нормативный образ, идеальный тип будущего общества. Такого общества еще нигде нет, но человечество стремится действовать в направлении формирования условий для устойчивого развития во всех странах.

Идея Концепции устойчивого развития была также отражена в Хартии устойчивого развития европейских городов, принятой на Конференции по устойчивому развитию больших и малых городов Европы, которая проходила в Ольборге (Дания) 24–27 мая . Ольборгская Хартия была первоначально подписана 80 европейскими органами местной власти и 253 представителями международных организаций, национальных правительств, научных институтов, консультантами и частными лицами. Подписывая Хартию, представители больших и малых городов и округов обязались включиться в процесс подготовки локальных «Повесток дня на 21 век» и разработать долгосрочные планы действий по переходу к устойчивому развитию, а также выступили инициаторами создания Кампании «Устойчивое развитие городов Европы».

В книге «Наше общее будущее» отмечается, что «стратегия устойчивого развития направлена на достижение гармонии между людьми и между обществом и природой». Этот принцип можно охарактеризовать как принцип коэволюции природы и общества.

Сказанное позволяет определить устойчивое развитие как стратегию социоприродного развития, которая обеспечивает выживание и непрерывный прогресс общества и не разрушает окружающую природную среду, особенно биосферу.

Переход к устойчивому развитию предполагает поэтапное восстановление естественных экосистем до уровня, который обеспечивает устойчивость окружающей среды и при котором появляется реальная возможность существования будущих поколений людей, удовлетворения их жизненно важных потребностей и интересов.

Предпосылки разработки концепции устойчивого развития

3.1Разработка концепции ноосферы (20 – 60 годы XX в.)

3.2Первые тревожные научные прогнозы мирового развития(70-е годы XX века)

В 1968 г. по инициативе одного из экономических директоров компании «Фиат» А. Печчеи группой ученых и общественных деятелей был создан РИМСКИЙ КЛУБ – небольшая, но авторитетная международная неправительственная организация.

В 1971 г. Дж. Форрестер в книге «Мировая динамика» привел варианты расчетов возможных путей мирового развития. В 1972 г. публикуется первый доклад РИМСКОГО КЛУБА – «Пределы роста»,составленный группой авторов под руководством Д.Медоуза, в 1974 г. – второй доклад – «Человечество у поворотного пункта» (под руководством М. Месаровича и Э. Пестеля). Итог анализа всех докладов — обоснование необходимости «ограниченного роста».

Глобальные прогнозы первой половины 70-х были подвергнуты разносторонней критике, но оказали большое влияние на природопользование и программы энерго- и ресурсосбережения в развитых странах, продовольственные программы и меры по планированию семьи в развивающихся странах. Они стимулировали совершенствование последующих моделей и построение новых прогнозов, главным образом, региональных и национальных.

3.3Прогнозные работы 70-х годов совпали с подготовкой и проведением Первой Всемирной конференции по окружающей среде в Стокгольме

в 1972 году.

Возглавил работу конференции Морис Стронг – первый директор – исполнитель ЮНЕП — Программы ООН по окружающей среде, утвержденной

15 декабря 1972 г.

Итоги Стокгольма –1972.

* Впервые обращено внимание на необходимость перехода человечества от

экономической к эколого-экономической системе.

* Впервые сформулировано понятие экоразвития общества – экологически

ориентированного социально-экономического развития, при котором рост

благосостояния людей не сопровождается ухудшением среды обитания и

деградацией природных систем.

* Провозглашены принципы экоразвития общества:

1 Принцип экологического императива: «Цели экоразвития – первичны по отношению к целям экономического развития».

Экологический императив – это совокупность условий взаимодействия общества и природы, нарушение которых будет иметь катастрофические последствия для человечества.

2 Принцип «мыслить глобально – действовать локально» – региональные и локальные задачи экоразвития должны быть подчинены глобальным и национальным целям предотвращения экологического кризиса и оптимизации среды обитания человека.

3 Незнание последствий не освобождает общество от ответственности за разрушение природной среды – региональное экоразвитие включает функцию раннего предупреждения неблагоприятных экологических тенденций или предусматривает гарантии минимизации.

4 Принцип эколого-экономической сбалансированности – размещение и развитие материального производства на определенной территории должно осуществляться в соответствии с ее экологической техноемкостью.

5 Экологическая безопасность общества тесно связана с уровнем культуры, образованности и воспитанности людей в этом обществе.

3.4 Создаваемые учеными глобальные и региональные модели развития мира – уже не универсальны, а приобретают характер более строгих проблемных прогнозов – общеэкономических, энергетических, продовольственных, климатических и др. (начало 80 – х годов XX века).

Сухие научные выводы этих прогнозов указывают на глубокий кризис материально ориентированного общественного развития и на необходимость пересмотра системы ценностей, к которой привыкло человечество.

3.5В промышленно развитых странах разрабатываются и осуществляются многие региональные и национальные программы охраны окружающей природной среды.

(Последние десятилетия XX века)

Постоянно растет уровень затрат на реализацию природоохранных программ, однако вся эта деятельность выглядит как стремление осуществить «генеральную уборку» и «всеобщую очистку» при сохранении темпов экономического роста и минимальном влиянии на основные параметры экономики.

3.6Международная конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (Бразилия) – 1992 год (в работе приняли участие главы 179 государств). Конференцией в качестве основы для грядущих десятилетий рекомендована концепция устойчивого развития общества, — «Повестка дня на XXI век» (всемирный план действий с целью устойчивого развития)

Термин «устойчивое развитие» получил широкое распространение в зарубежной литературе в связи с опубликованием в1987 г. доклада Международной Комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР)

«Наше общее будущее», обосновавшего необходимость устойчивого развития.(Учреждена Ассамблеей ООН в 1983 году; председатель – Гру Харлем Брунтланд – премьер-министр Норвегии).

В задачи Комиссии Брунтланд (так ее стали называть) входили:

а) организация предложений долгосрочных стратегий;

б) выработка путей тесного экологического сотрудничества между странами;

в) формулировка способов и средств эффективного решения проблем окружающей среды в разных регионах планеты;

г) разработка общих подходов к пониманию долговременных проблем глобальной экологии;

д) формулировка целей и долгосрочной стратегии действий для грядущих десятилетий.

Конференция в Рио, восприняв идеи Стокгольма, приняла несколько своих итоговых документов, — три из них: «Заявление о принципах в отношении лесов»,»Конвенция ООН об изменении климата» и «Конвенция о биологическом разнообразии» своими названиями указывают на наиболее болевые точки в системе «человек – природная среда» – уменьшение биоразнообразия, лесных площадей и изменение климата.

В этих документах предлагается всем странам принять участие в «озеленении мира», стабилизации парниковых газов в атмосфере на таких уровнях, которые не будут оказывать опасное воздействие на глобальную климатическую систему (идет процесс потепления на 0,2º С за 20 лет – так называемый «парниковый эффект»); в предотвращении уменьшения биологического разнообразия, которое необходимо для эволюции и сохранения систем жизнеобеспечения биосферы.

Главный документ Рио – «Повестка дня на XXI век» — представляет собой программу действий по обеспечению устойчивого развития с экологической, социальной и экономической точек зрения, направленную на реализацию 27 важнейших принципов деятельности «Декларации Рио по окружающей среде и развитию».

В 2002 году Всемирный Саммит по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (Южная Африка) подвел итог десятилетнему развитию и провозгласил курс на дальнейшую реализацию идеи устойчивого развития.

Содержание концепции устойчивого развития

Сейчас в литературе имеется более 60 определений устойчивого развития. Наиболее распространено определение, данное в докладе Комиссии Брунтланд:

Устойчивое развитие– это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности

Оно содержит два ключевых понятия:

1. понятие потребностей, в частности потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета;

2. понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.

Имеются и более краткие определения устойчивого развития:

развитие, которое не возлагает дополнительные затраты на следующие поколения

развитие, при котором человечеству необходимо жить только на проценты с природного капитала, не затрагивая его самого и т. д.

устойчивое развитие – экономический рост, обеспечивающий удовлетворение материальных и духовных потребностей как настоящих, так и будущих поколений, при сохранении равновесия исторически сложившихся экосистем

Стержень данной концепции составляют:

* постулат о том, что развитие экономики может и должно быть таким, чтобы

оно не сопровождалось опасным загрязнением и разрушением природной

среды

* признание единства и многообразия вариантов социально-экономического и

экологического развития различных стран и народов

* утверждение преобладания гармонии в отношениях между людьми, между

обществом и природой

* убеждение в том, что основой социально-экономического развития должна

быть свобода, а не насилие, гуманизм, а не вражда.

Речь идет, таким образом, о переходе от современного общества, получившего наименование индустриально-потребительского, к ноосферной цивилизации.

Понятие устойчивого долговременного развития может быть проанализировано в нескольких аспектах: политико-правовом, экономическом, экологическом, социальном, международном, информативном (приложение В).

Переход к устойчивому развитию предполагает соблюдение критериев устойчивого развития, позволяющих сохранить окружающую среду для следующих поколений и не ухудшающих экологические условия проживания.

Критерии устойчивого развития:

· количество возобновимых природных ресурсов (земля, лес и прочее) или их возможность продуцировать биомассу должно по крайней мере не уменьшаться в течение времени, т.е. должен быть обеспечен по крайней мере режим простого воспроизводства;

· максимально возможное замедление темпов исчерпания запасов невозобновимых природных ресурсов (например, полезные ископаемые) с перспективой в будущем их замены на другие нелимитированные виды ресурсов (например, частичная замена нефти, газа, угля на альтернативные источники энергии –солнечную, ветровую и т.д.);

· возможность минимизации отходов на основе внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий;

· загрязнение окружающей среды (как суммарное, так и по видам) в перспективе не должно превышать его современный уровень.

Главныеусловия устойчивого развития:

1 приоритетность качественных показателей (качества жизни) перед количественными (численностью, потреблением);

2 сохранение биологического и культурного разнообразия

3 согласование природопользования с эволюционной периодичностью природных процессов

Ключевым понятием в этой концепции является изменение качества роста. Этот рост должен быть менее материально – и энергоемким и более справедливым по распределению прибылей. Экономическое развитие — неустойчивое, если оно увеличивает уязвимость экономики к кризисам. Устойчивость требует учета человеческих потребностей и благосостояния. Включает такие неэкономические категории, как образование и здоровье.

Среди экономических показателей эффективными критериями устойчивого развития являются уменьшение природоемкости экономики (затраты используемых природных ресурсов или ресурса – Р – на единицу ВВП) и структурный показатель, отражающий уменьшение удельного веса продукции и инвестиций отраслей природоэксплуатирующих секторов. Следует отметить важность изменения потребительского поведения людей. Переход к устойчивому развитию предполагает ограничение потребностей в товарах и услугах, в отличие от техногенного развития с его максимизацией потребления, дальнейшим расцветом общества потребления. Девизы «Больше потребляйте», «Каждому члену семьи по автомашине» и пр. явно вступают в противоречие с возможностями биосферы. Для изменения поведения важны экологическое воспитание и образование.

Концепция устойчивого развития стала, пожалуй самой исследуемой, быстро развивающейся и популярной новой концепцией настоящего времени. Она нацелена на обеспечение будущего человеческого общества как единого целого, и в этом ее особое значение. Как теоретическая схема, она представляет собой способ гармонизации взаимоотношений человека и природы, путь к созданию экологического общества. Как конкретная практическая программа, она не избежала критики.

Похожие главы из других работ:

Взаимовлияние экономики и экологии

3.2 Основные принципы концепции устойчивого развития

Устойчивое развитие — это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности…

Глобальные изменения и стратегия человечества

4. Понятие устойчивого развития

Исследуя стратегию взаимоотношений между окружающей средой и развитием, Комиссия Г.Х. Брунтланд (1987 г. «Наше будущее») ввела в широкое употребление термин «устойчивое развитие»…

Леса Западной Сибири и их экологическая роль

3. Основные закономерности распределения и развития лесной растительности и принципы ведения лесного хозяйства в Западной Сибири

Распределение основных задач, стоящих перед лесной наукой, задача лесорастительного (и па базе его — лесохозяйственного, лесопромышленного и агролесомелиоративного) районирования — одна из важнейших…

Механизм регулирования состояния водоемов

1.6 Принципы устойчивого развития. Экологическое состояние водных ресурсов как фактор устойчивого развития территории

Основным экологическим фактором, определяющим такие проблемы человечества, как загрязнение окружающей среды, исчерпание природных ресурсов и пр….

Основные направления эколого-экономической политики развитых стран мира

2.1 Стратегия устойчивого развития

Формирование эффективной экономической системы — ключевой вопрос экономики любой страны. Нынешний этап развития мировой экономики состоит в том…

Основные этапы формирования современных взглядов на устойчивое развитие

2.2 Концепция устойчивого развития

В 1983 году была создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР) .К деятельности этой исследовательской группы с самого начала было приковано внимание мировой общественности…

Основы геоэкологии

2. КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Термин «устойчивое развитие» первоначально появился в природопользовании, в частности в рыбном и лесном хозяйстве. Под этим термином понималась система эксплуатации природных ресурсов…

Основы геоэкологии

2.2 Принципы устойчивого развития

Повестка дня на XXI век — план действий В 1992 году на первом Всемирном Саммите земли под эгидой Комиссии ООН по окружающей среде и развитию обсуждались проблемы устойчивого развития Планеты…

Проблема голода в концепции устойчивого развития

1.1 Основные понятия концепции устойчивого развития

Устомйчивое развимтие (англ. sustainable development) — гармоничное (правильное, равномерное, сбалансированное) развитие — это процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития…

Проблема голода в концепции устойчивого развития

1.2 История развития концепции устойчивого развития

Начало — 1970-е Концепция устойчивого развития явилась логическим переходом от экологизации научных знаний и социально-экономического развития, бурно начавшимся в 1970-е годы. Вопросам ограниченности природных ресурсов…

Пути решения экологических проблем

2. Концепции устойчивого развития

Термин «устойчивое развитие» был введен в широкое употребление Международной комиссией по окружающей среде и развитию (Комиссия Брунтланд) в 1987 году. Под устойчивым понимается такое развитие…

Теоретические основы экологии и защиты окружающей среды

1.1 Понятие экологии и устойчивого развития

Человек оказывает воздействие на окружающую среду с давних времен. Постоянное экономическое развитие мира улучшает жизнь человека и расширяет его естественную среду обитания…

Теоретические основы экологии и защиты окружающей среды

1.2 Формирование концепции устойчивого развития

Экологический кризис, который произошел в середине 1960-х гг., в первый раз поставил вопрос об эксплуатации природы и возможных пределах экономического роста, так, что это не сможет вызвать существенную и необратимую деградацию природной среды…

Функции экологического менеджмента

1.

Концепция устойчивого развития

Термин «устойчивое развитие» («sustainable development») появился и получил распространение с 1987 года, когда был опубликован доклад Всемирной комиссии ООН по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее», известный как доклад Г.Х. Брундтланд…

Элементы системы управления качеством окружающей среды

ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Особый интерес представляют следующие следствия закона внутреннего динамического развития отдельных природных систем и их иерархий: 1. Любое изменение среды неизбежно приводит к развитию природных цепных реакций…

9.3. Стратегия, цели и принципы устойчивого развития. Концепция устойчивого развития, ее принципы

Как устойчивое понимается такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.

Устойчивое развитие включает в себя два ключевых взаимосвязанных понятия:

1) понятие потребностей, в том числе приоритетных (необходимых для существования беднейших слоев населения);

2) понятие ограничений (обусловленных состоянием технологии и организацией общества), накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности человечества.

Основой стратегии устойчивого развития является идея равновесия между окружающей средой и ее ресурсами, экономикой и населением земли.

Экологические проблемы не имеют границ – деградация окружающей среды ставит вопрос о выживаемости человечества.

Основной задачей устойчивого развития провозглашается удовлетворение человеческих потребностей и стремлений. Важно подчеркнуть, что устойчивое развитие требует удовлетворения наиболее важных для жизни потребностей всех людей и предоставления всем возможности удовлетворять свои стремления к лучшей жизни в равной степени.

Концепция устойчивого развития основывается на пяти основных принципах.

1. Человечество действительно способно придать развитию устойчивый и долговременный характер, с тем, чтобы оно отвечало потребностям ныне живущих людей, не лишая при этом будущие поколения возможности удовлетворять свои потребности.

2. Имеющиеся ограничения в области эксплуатации природных ресурсов относительны. Они связаны с современным уровнем техники и социальной организации, а также со способностью биосферы справляться с последствиями человеческой деятельности.

3. Необходимо удовлетворить элементарные потребности всех людей и всем предоставить возможность реализовывать свои надежды на более благополучную жизнь.

Без этого устойчивое и долговременное развитие попросту невозможно. Одна из главнейших причин возникновения экологических и иных катастроф – нищета, которая стала в мире обычным явлением.

4. Необходимо согласовать образ жизни тех, кто располагает большими средствами (денежными и материальными), с экологическими возможностями планеты, в частности относительно потребления энергии.

5. Размеры и темпы роста населения должны быть согласованы с меняющимся производительным потенциалом глобальной экосистемы Земли.

Задачи экономического и социального развития должны быть определены с учетом его устойчивости во всех странах: экономически развитых или развивающихся, странах с рыночной или плановой экономикой. С развитием связано прогрессивное преобразование экономики и общества. Развитие, устойчивое по материальным параметрам, теоретически может иметь место даже в жестких социальных и политических рамках. Но фактически эта устойчивость может быть обеспечена лишь при условии, что при разработке политики развития уделяется внимание таким вопросам, как изменения в доступе к ресурсам и в распределении затрат и доходов между различными слоями населения. Даже при узком понимании физической устойчивости развития предусматривается забота о социальной справедливости по отношению к разным поколениям, забота, которая логически должна быть распространена на отношения справедливости к различным слоям населения в пределах каждого поколения.

Удовлетворение человеческих потребностей и стремлений является основной задачей развития. Важные для жизни потребности большого количества людей в развивающихся странах – в пище, одежде, крове, работе – не удовлетворяются, но кроме основных потребностей у людей существует законное стремление к лучшему качеству жизни в целом. Мир, в котором процветают бедность и несправедливость, всегда будет подвержен экологическим и другим кризисам. Устойчивое развитие требует удовлетворения основных потребностей всех и предоставления всем возможности удовлетворять свои стремления к лучшей жизни.

Уровни жизни, которые выходят за пределы основного минимума, устойчивы лишь в том случае, если нормы потребления повсюду не нарушают долгосрочную устойчивость развития. Многим из нас с экологической точки зрения «не по средствам» – примером может послужить наше потребление энергии. Характер потребностей, нуждающихся в удовлетворении, в значительной мере зависит от социальных и культурных факторов. Достижение экологически устойчивого развития потребует пропаганды тех методов и ценностей, принятие и удовлетворение которых не будет вызывать неблагоприятных экологических последствий и с которыми все согласятся.

Для удовлетворения основных потребностей необходимо среди прочего задействовать весь потенциал развития. Устойчивое развитие, безусловно, потребует более интенсивного экономического роста в тех местах, где указанные потребности не удовлетворяются. В других местах оно может соответствовать современным темпам при условии, что содержание этого роста отражает широкие принципы устойчивости и отсутствие эксплуатации. Но одного экономического роста недостаточно. Высокие уровни производственной деятельности могут сосуществовать с широко распространенной бедностью и могут быть угрозой для окружающей среды. Поэтому устойчивое развитие требует от общества удовлетворения человеческих потребностей путем увеличения производственного потенциала и обеспечения, справедливых для всех возможностей.

Рост численности народонаселения повышает нагрузку на ресурсы и может замедлить повышение жизненного уровня в районах, где широко распространены бедность и отсталость. Вопрос заключается не только в абсолютной численности населения, но и в пространственном распределении ресурсов, поэтому устойчивое развитие будет осуществляться лишь при условии, что демографические изменения благоприятно сочетаются с эволюцией производственного потенциала экосистемы.

У общества существует множество возможностей подорвать способность удовлетворения основных потребностей своего народа в перспективе, например при чрезмерной эксплуатации ресурсов. Чисто технологическое развитие не исключает решения некоторых проблем сегодняшнего дня, но в будущем это может привести к появлению еще более сложных проблем. Плохо продуманное и спланированное развитие может очень существенно ухудшить условия жизни обширных групп населения.

Оседлое сельское хозяйство, перераспределение речного стока, добыча полезных ископаемых, выбросы тепла и вредных газов в атмосферу, товарные лесные плантации и генетическая инженерия являются примерами вмешательства людей в функционирование природных экосистем в процессе развития. До недавнего времени такие вмешательства не были столь масштабными, и их влияние было территориально ограничено. В настоящее время их масштабы выросли, и они угрожают системам жизнеобеспечения, как в локальном, так и в глобальном плане. Устойчивое развитие ни в коем случае не может ставить под угрозу природные системы, от которых зависит жизнь на Земле: атмосферу, водные ресурсы, почву и живые существа.

Экономический рост не знает определенных границ, касающихся численности населения или уровня использования ресурсов, при нарушении которых может произойти экологическая катастрофа. Некоторые нормативы установлены для использования энергии, материалов, водных ресурсов и земли. Пороговые ситуации в большей мере проявляются в виде повышения расходов и сокращения прибыли, нежели в виде внезапной утраты какой-либо базы ресурсов. Лучшее знание природных закономерностей и развитие технологии могут способствовать увеличению предельно допустимой нагрузки на эколого-ресурсную базу. Но существуют абсолютные конечные пределы, и соображения обеспечения устойчивости, развития требуют, чтобы задолго до их достижения мир обеспечил оценку общего запаса ресурсов, которые особенно интенсивно эксплуатируются, и нашел технологические решения уменьшения интенсивности использования.

Экономический рост и развитие приводят к изменениям в природных экосистемах. Изменяется любая экосистема, где бы она ни находилась. Лес может изредиться в одной части речного бассейна и разрастись в другой его части. Ничего в этом явлении нет отрицательного, если это было учтено в планах эксплуатации, как и влияние происшедших изменений на темпы эрозии почвы, гидрологический режим и потери генетического потенциала.

В общем возобновимые ресурсы, как, например, леса и рыбные запасы, не будут истощены, если коэффициент использования не превышает возможности их восстановления и естественного прироста. Но так как большинство возобновимых ресурсов – это часть сложной и взаимосвязанной экосистемы, то максимальный уровень сбора ежегодного «урожая» должен быть определен с учетом последствий такой эксплуатации для всей системы, с тем, чтобы не подорвать ее способность к воспроизводству.

Что касается невозобновимых ресурсов (ископаемое топливо и минеральное сырье), их использование уменьшает запасы, которые будут находиться в распоряжении будущих поколений. Но это не означает, что не следует пользоваться этими ресурсами. В общем, темпы истощения должны учитывать дефицитность ресурсов, наличие технологий, способствующих их рациональному использованию, и возможность применения заменителей. Так, например, нельзя снижать плодородие земли за пределы, где его восстановление станет абсолютно нерентабельным. Освоение минерального сырья и ископаемого топлива должно быть комплексным и протекать в рамках ресурсосбережения с таким расчетом, чтобы не исчерпать их полностью до появления приемлемых заменителей. В соответствии с требованиями концепции устойчивого развития темы использования невозобновимых ресурсов должны стать максимально вариабельными в зависимости от конкретных условий.

Процесс развития обычно обедняет экосистемы и уменьшает видовое разнообразие. А виды, как известно, не восстанавливаются. Исчезновение отдельных видов растений и животных может значительно ограничить выбор возможностей для будущих поколений. Поэтому устойчивое развитие требует сохранения наибольшего разнообразия видов растений и животных.

Сырье и энергия производственных процессов лишь частично преобразуются в полезные продукты. Остальная часть выбрасывается в виде отходов. В соответствии с требованиями устойчивого развития отрицательное влияние на качество воздуха, воды и других природных элементов должно сводиться к минимуму, с таким расчетом, чтобы сохранить общую целостность экосистем.

Добавить комментарий

Закрыть меню