Компоненты формы современного государства

Понятие формы государства. Компоненты формы государства

Форма государства – это структура государства, совокупность его важнейших признаков.

Форма государства включает 3 элемента:

1) Форма правления – способ взаимодействия органов государства и передачи верховной власти.

2) Форма государственного устройства – способ территориальной организации государства.

3) Политический режим – совокупность спо­собов осуществления государственной власти в стране.

Форма правления: понятие, виды (с примерами)

Форма правления – способ взаимодействия органов государства и передачи верховной власти.

Выделяют следующие 2 основных формы правления:

1) Монархия («единовластие», от греч. моно + архео – один + власть) – форма правления, где верховная государственная власть принадлежит одному человеку (монарху) и передается по наследству. Виды монархий различаются объемом полномочий монарха:

а) абсолютная – власть монарха неограниченная. Примеры: Саудовская Аравия, Катар, Оман, Ватикан.

б) дуалистическая – власть разделена между монархом и парламентом. Примеры: Марокко, Иордания, Непал.

в) парламентарная – реальная власть принадлежит парламенту. Примеры: Япония, Великобритания, Швеция, Норвегия, Испания, Нидерланды.

2) Республика (от лат. res publica – общее дело) – форма правления, при которой верховная власть принадлежит выбранному на определенный срок лицу или органу. Виды республик различаются тем, кто назначает правительство и перед кем правительство ответственно:

а) президентская – сильна президентская власть. Правительство формируется и возглавляется президентом, который одновременно и глава государства, и глава исполнительной власти. Однако президент не может распускать парламент. Примеры: США, Бразилия, Аргентина и другие страны Латинской Америки.

б) парламентская – сильна парламентская власть. Правительство формируется парламентом из членов победившей на выборах партии и возглавляется премьер-министром. Полномочия президента формальны, однако он может распускать парламент. Примеры: Индия, Германия, Австрия, Италия, Греция.

в) смешанная (или полупрезидентская, или суперпрезидентская) – сильна и президентская, и парламентская власть. Правительство подотчетно им обоим и возглавляется премьер-министром. Парламент может отправить в отставку правительство, однако президент может распускать парламент. Примеры: Россия, Украина, Португалия, Франция)

г) теократическая– верховная власть принадлежит духовенству. Исполнительная власть принадлежит президенту, законодательная парламенту. Однако все их решения утверждаются духовенством. Примеры: Иран, Пакистан, Мавритания.

Государственное устройство: понятие, виды (с примерами)

Форма государственного устройства – способ территориальной организации государства.

Выделяют следующие 3 формы государственного устройства:

1) Унитарное государство(от лат. unitas – единство) – простое, единое государство, у частей которого нет суверенитета. Органы власти образуют единую иерархичную систему, где все полномочия собраны в центре, а центр лишь делегирует эти полномочия местным органам. Части государства (административно-территориальные единицы) образуются лишь для удобства управления и не имеют права выхода из унитарного государства. Унитарный способ устройства позволяет обеспечить единство и целостность страны. Примеры: Китай, Великобритания, Франция, Украина, Монголия, Индонезия, Япония.

2) Федерация (от лат. «foederatio» – объединение, союз) – сложное, союзное государство, части которого имеют ограниченный государственный суверенитет. Власть делится на 2-3 уровня, каждый из которых имеет свои полномочия (см. тему «Федеративное устройство России»). Части государства (регионы) ограниченно суверенны и не имеют права выхода из федерации. Степень суверенности может сильно различаться, например, в США штаты имеют очень широкие полномочия, а в России полномочия регионов гораздо меньше. Федеративный способ государственного устройства позволяет гибко учитывать особенности регионов, поэтому почти все крупные государства – это федерации. Примеры: Россия, США, Индия, Бразилия, Германия.

3) Конфедерация– временный союз государств для достижения какой-либо цели. Все члены сохраняют суверенитет и всегда могут выйти из конфедерации. Конфедерация – неустойчивое объединение и обычно распадается после достижения своей цели. Примеров в современности очень мало: Евросоюз и Союзное государство России и Белоруссии. Иногда как пример приводят Швейцарию, которая официально называется Швейцарская конфедерация, но фактически это уже давно федерация.

Политический режим: понятие, виды (с примерами)

Политический режим – совокупность спо­собов осуществления государственной власти в стране.

Поскольку способы осуществления государственной власти раскрываются, в основном, во взаимоотношениях государства и общества, можно сказать, что политический режим – это способ взаимоотношений власти и общества.

Различие основных политических режимов проведено по тому, какой группе – элите или массам – принадлежит верховная власть в обществе. Если элита (меньшинство) управляет массами (большинством), то это тоталитаризм, если наоборот – то демократия.

Выделяют следующие 3 вида политического режима:

1) Демократия («народовластие», от греч. демос + кратос – народ + власть) – политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, и власть осуществляется по воле и в интересах народа. Примеры: Россия, США, Индия, большинство стран Европы, Латинской Америки.

Признаки демократии:

а) признание народа основным источником власти,

б) подчинение меньшинства большинству при принятии решений,

в) выборность представительных органов власти (см. Избирательные системы)

г) права и свободы граждан и реальный механизм их защиты,

д) реальное разделение властей и система «сдержек и противовесов»

е) многопартийность и наличие легальной оппозиции власти,

ж) свобода слова, свободные СМИ и гласность деятельности государства.

2) Тоталитаризм (от лат. totalis – весь, полный) – политический режим, при котором осуществляется абсолютный контроль за всеми областями общественной и личной жизни. Примеры: СССР и Германия в 1930-е годы, современная Северная Корея.

Признаки тоталитаризма:

а) единая общеобязательная идеология,

б) однопартийность,

в) цензура и контроль за СМИ,

г) милитаризация страны,

д) развитый карательный и полицейский аппарат, массовые репрессии.

3) Авторитаризм(от лат. auctoritas – власть, влияние) – политический режим, при котором вся власть сосредоточена в руках одного лица или группы лиц. Контролируя политические свободы, авторитаризм сохраняет многие экономические, гражданские и духовные свободы граждан. Примеры: Китай, Сирия, Объединенные Арабские Эмираты и другие арабские страны, все военные диктатуры.

Признаки авторитаризма:

а) сильная исполнительная власть, доминирующая над другими ветвями власти,

б) ограничение политических прав и свобод граждан,

в) ограничение политической оппозиции,

г) традиционализм, опора на традиционную культуру населения, что обеспечивает власти легитимность,

д) официальная государственная идеология (хотя в обществе могут быть и другие идейные течения).

Отличие авторитаризма от демократии – в отсутствии политических свобод и народовластия. Отличие от тоталитаризма – в том, что авторитаризм осуществляет внешний контроль общественной жизни, но не контролирует сознание населения.

Критика понятия «тоталитаризм»

Понятие «тоталитаризм» введено в оборот только в XX веке. Его научность и обоснованность подвергается серьезной критике по следующим причинам:

1. Чаще всего термин «тоталитаризм» употребляется не как научное понятие в официальных документах и научных исследованиях, а как уничижительное клише в идеологических или публицистических сочинениях. Например, тоталитаризмом в разное время называли режимы Хомейни в Иране, Сапармурата Ниязова в Туркменистане, Сомосы в Никарагуа и Джорджа Буша в США. Причем так всегда делали не сторонники, а противники этих режимов.

2. Любые признаки тоталитаризма могут фактически иметь место и в условиях демократии. Так, почти всегда тоталитарные режимы имеют конституции, в которых провозглашены права и свободы личности, но эти законы не исполняются. А в демократических США, где существует свобода слова и тысячи мощных СМИ, многие жалуются на отсутствие альтернативной информации, что говорит о негласной, но жесткой цензуре СМИ. В 2013 г. Эдвард Сноуден показал, что США ведут контроль всех электронных коммуникаций во всем мире, что больше похоже не на демократию, а именно на тоталитаризм.

3. Тоталитарный режим часто ведет к росту экономики и повышению уровня жизни населения. А это экономическое процветание обеспечивает тоталитарным режимам широкую поддержку населения. Так, СССР и Германия в 1930-е годы сделали огромный экономический скачок. А США смогли выйти из Великой экономической депрессии 1929-1933 гг. только благодаря «новому курсу» Рузвельта, в котором многие усматривают черты тоталитаризма.

Рекомендуемые страницы:

Форма государства представляет собой внутренне согла­сованную систему норм, регулирующую в их единстве структуру и взаи­моотношения основных органов государства (главы государства, парла­мента, правительства), территориально-политическое устройство, глав­ные методы деятельности государственного аппарата и формы его обрат­ной связи с населением.

Классификация форм государства. С позиции теорий разделения влас­тей и единства власти можно выделить поликратическую (многовластную) и моно-кратическую (единовластную) формы государства. Промежуточное по­ложение между ними занимает сегментарная государственная форма, соединяющая черты этих двух форм.

Поликратическая госу­дарственная форма характеризуется: разделением властей между раз­личными органами государства (парламент — законодательная власть, глава государства и правительство — исполнительная власть, независи­мые суды — судебная власть), отлаженными способами взаимодействия ветвей власти, системой их взаимных сдержек и противовесов, самоуп­равлением территориальных коллективов, демократическим государст­венным режимом, различными формами партиципации населения.

Монократическая государственная форма характеризуется еди­новластием определенного органа или должностного лица. Полнота государственной власти может принадле­жать одному лицу (например, фюреру, дуче — в свое время в Германии, Италии, Испании, Португалии, монарху — в некоторых му­сульманских странах. При такой государственной форме нет системы сдержек и противове­сов; территориальные коллективы либо находятся под строгой опекой центра, либо местное самоуправление прямо отвергается как институт.

Сегментарная государственная форма (сегмент — с латинского «отрезок») характеризуется тем, что государственная организация как целое складывается из разнородных отрезков, но ее объединяет единая природа государственной власти, единство государственной политики по принципиальным вопросам, единые принципы организации и деятельности. Органы государственной власти формируются путем выборов. Выборы в парламент не имеют, однако, принципиального значения, поскольку традиционно решающая доля власти сосредоточена в руках президента.

Понятие и классификация форм правления.

Форма правления — это характеристика структуры и взаимоотношений органов законодательной и исполнительной власти или других основных органов государства в тех странах, где нет деления на законодательную, исполнительную, судебную власть, а принята кон­цепция «республики советов».


Две основные формы правления: мо­нархию и республику. Более детальная классификация создается в их рамках (дуалистическая монархия, президентская республика и др.).

Вместе с тем в современных условиях некоторые различия этих форм стираются. Возникают смешанные формы, в монархии появляются черты республики (например, периодическая, раз в пять лет, выборность мо­нарха в Малайзии, «коллективный монарх» в ОАЭ), а в республике скла­дываются, по существу, монархические элементы (пожизненные прези­денты); создаются полупрезидентские, полупарламентарные республи­ки, сочетающие черты различных форм; даже абсолютная монархия все чаще принимает внешне конституционную оболочку (дарованные кон­ституции, консультативные парламенты).

Монархия: понятие и виды.

Монархия — это такая форма правления, когда главой государства является лицо, получающее и пере­дающее свой государственный пост и особый почетный титул по наслед­ству и пожизненно (король, император, султан и др.).

Хотя монарх — глава государства, на деле ему не всегда принадлежит верховная власть, не всегда он реально правит страной. Верховная власть в монархии зачастую осуществляется системой высших органов, включая главу государства, парламент, правительство, а иногда и неформальные структуры.

Абсолютная монархия. В этой стране нет парламента, правительство фор­мируется королем, ответственно только перед ним, а премьер-министром обычно является сын, брат или другой родственник короля. Многие ми­нистры, а также губернаторы провинций принадлежат к правящей семье. По своему социальному характеру современные абсолютные монар­хии не представляют собой полностью феодальные государства. Господ­ствующий класс, хотя он и сформировался на базе феодальной аристо­кратии, существует не за счет феодальной эксплуатации крестьянства, а за счет государственной эксплуатации нефтяных богатств. Кроме того, значительная доля власти сосредоточена в руках крупной, преимущест­венно финансовой, буржуазии.


В дуалистической монархии есть конституция (нередко она тоже даровалась народу монархом), парламент, без участия которого законы не могут приниматься.

Однако правительство (совет министров) назна­чается монархом и ответственно только перед ним, но не перед парламен­том. Фактически в такой монархии в результате влияния традиций, роли личности монарха, а также других, в том числе религиозных, факторов власть короля даже больше, чем это установлено конституцией.

В парламентарной монархии действует конституция, принятая де­мократическим путем, законодательной властью обладает избираемый парламент (по крайней мере, избирается его нижняя палата). Монарх юридически остается главой государства, но участия в управлении стра­ной фактически не принимает. Правительство в парламентарной монархии ответственно только перед парламентом.

Добавить комментарий

Закрыть меню