Исковое производство в гражданском процессе

Право на судебную защиту субъективных прав и закон­ных интересов граждан и организаций осуществляется путем обращения в суд. Основную массу гражданских дел, рассмат­риваемых судами, составляют дела по спорам, возникающим из различных правоотношений, отнесенные законом к иско­вому производству, которые являются одним из основных видов гражданского судопроизводства.

В исковом производстве защита прав и интересов произ­водится путем разрешения судом спора по существу. Соот­ветственно исковое производство характеризуется следую­щими основными признаками:

1) иском — средством защиты гражданского права;

2) спором о гражданском праве — предметом производства;

3) разрешением спора по существу — способом защиты прав;

4) гражданской процессуальной судебной исковой формой.

Исковое производство — это урегулированная гражданским процессуальным правом и возбуждаемая иском деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или законном интересе, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, одной из сторон в которых являет­ся гражданин.

Исковое производство направлено на разрешение конф­ликтов между отдельными лицами по поводу реализации субъективных прав и обязанностей. Конфликтная ситуация, вызвавшая правовой спор, препятствует нормальному осу­ществлению права, создает неопределенность в материаль­ных правоотношениях. Чтобы защитить свое право гражда­нин или организация обращаются в суд.

Сущность искового производства состоит в том, что суд проверяет наличие или отсутствие субъективного права, вви­ду неопределенности оспаривания или нарушения которого возник спор.

Целью искового производства является защита субъек­тивных прав путем их признания, присуждения к соверше­нию определенных действий либо воздержанию от них, пре­кращение или изменение правоотношения.

Следует отметить, что исковое производство охватывает три стадии гражданского процесса: возбуждение гражданс­кого дела, подготовку гражданского дела к судебному разби­рательству, судебное разбирательство.

После того как суд выносит решение по делу, спор разре­шается, исчезает истец и ответчик, права и обязанности при­обретают определенный характер.

Исковая форма защиты права является наиболее универ­сальной среди всех существующих форм. Это определяется тем, что она предусматривает наиболее широкий спектр про­цессуальных возможностей для субъектов по защите своих субъективных прав и законных интересов.

Правила искового производства являются общими для других видов судопроизводства, за исключением отдельных изъятий либо дополнений.

Иск является одним из наиболее сложных институтов гражданского процессуального права. Его понятие нераз­рывно связано с понятием искового производства, в порядке которого осуществляется защита нарушенного или оспорен­ного права. Иск большинством процессуалистов определяет­ся как обращенное через суд требование заинтересованного лица о защите своих нарушенных или оспоренных прав и за­конных интересов.

Данное понятие иска не является единственным, так как существует несколько концепций.

Концепция двух самостоятельных правовых категорий: иска в материально-правовом и иска в процессуальном смысле. Суть ее сводится к тому, что в гражданском праве и гражданс­ком процессе не может быть единого понятия иска. Приме­нительно к гражданскому праву термин «иск» следует упот­реблять в материально-правовом смысле, а в гражданском процессуальном праве — в процессуальном.

Но как бы ни определялось понятие иска, и правоведы, и законодатель сходятся в одном: иск есть там, где есть иско­вое производство. Предъявление иска служит основанием для возбуждения процесса.

Иск занимает центральное место среди институтов граж­данского процессуального права. Исковое производство по своему значению и объему является важнейшей частью всего гражданского судопроизводства и процессуальной формой правосудия по гражданским делам.

Традиционно в каждом иске различают определенные эле­менты. Элементы иска — это его составные части, характеризующие сущность и юридическую природу конкретного иско­вого требования и служащие средством его индивидуализа­ции. Именно по элементам один иск отличается от другого. По предмету и основаниям определяется тождество иска.

Закон говорит о двух элементах иска: предмете и основа­нии. В соответствии с п. 4, 5 ст. 131 ГПК истец в своем иско­вом заявлении должен указать, в чем заключаются наруше­ние либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказатель­ства, подтверждающие их.

Предметом иска будет то, относительно чего истец про­сит суд постановить решение, т.е. указанное истцом спорное субъективное право.

Основанием иска является совокупность фактов, из кото­рых истец выводит существование конкретных правоотно­шений и основанных на них требований к ответчику.

Элементы иска дают необходимую информацию о заинте­ресованных лицах — сторонах процесса, субъективном мате­риальном праве, нуждающемся, по мнению истца, в защите, обстоятельствах, послуживших основанием для обращения в суд. Такая информация позволяет индивидуализировать и сам процесс по конкретному гражданскому делу, определить объем, характер и направление деятельности суда. Ответчик, к которому предъявлен иск, получает возможность подго­товиться к защите, поскольку узнает о характере предъяв­ленного к нему требования: из чего оно вытекает и на чем основано.

От элементов иска зависит и способ защиты, и ха­рактер будущего судебного решения.

Виды исков представляют собой их определенные груп­пы, в которые они объединены по какому-либо общему при­знаку. Видовая классификация может осуществляться по процессуально-правовому и материально-правовому признакам. При процессуально-правовой классификации выделяют иски о признании, присуждении и преобразовательные.

В исках о признании истец просит вынести решение о под­тверждении существования или отсутствия определенного спорного права (обязанности) или правоотношения в целом.

Они подразделяются на положительные и отрицательные. В первом случае истец добивается признания наличия спорно­го правоотношения, а во втором, наоборот, отвергается его существование. Положительное разрешение иска о призна­нии обеспечивает определенность прав истца и обязанностей ответчика. Кроме того, решение по иску о признаки» может иметь преюдициальное значение для последующего иска о присуждении, возникшего из того же правоотношения. Раз­решая иск о присуждении суд не будет вновь устанавливать права и обязанности сторон, а воспримет их из предыдущего решения по иску о признании. Иски о признании могут предъявляться и в целях предупреждения нарушения прав ист­ца, установления определенности в его правовой сфере.

В исках о присуждении истец просит суд принудить ответ­чика к совершению какого-либо действия в пользу истца или воздержаться от совершения действий, которые могут на­рушить его интересы. Цель такого иска всегда состоит в по­лучении какого-либо материального удовлетворения от от­ветчика. Он направлен на принудительное осуществление гражданских прав, поэтому называется еще и исполнитель­ным. Решение по такому делу всегда может быть исполнено принудительно.

Преобразовательные иски направлены на защиту граждан­ских прав путем преобразования правоотношения (измене­ния, прекращения, а в ряде случаев и возникновения нового) истца с ответчиком. В соответствии со ст. 12 ГК судебная за­щита возможна путем прекращения или изменения граждан­ского правоотношения. В случаях, прямо предусмотренных в законе, когда прекращение, изменение, возникновение ново­го правоотношения возможны только при наличии судебно­го решения, оно само выступает в качестве юридического факта материального права, которое изменяет структуру ма­териального правоотношения.

Наряду с процессуальной классификацией возможно де­ление исков и по материальному признаку, т.е. в зависимос­ти от характера спорного материально-правового отноше­ния, существующего между сторонами, или той отрасли материального права, которая регулирует это отношение. Соответственно выделяют иски, возникающие из гражданс­ких, семейных, трудовых, жилищных, экологических, земель­ных и других правоотношений.

Исковое производство — основной вид гражданского судопроизводства

⇐ ПредыдущаяСтр 75 из 78Следующая ⇒

В научной и учебной юридической литературе при рассмотрении гражданского судопроизводства под углом зрения гражданской про­цессуальной формы выделяют три различных вида данного судопроиз­водства.Это, во-первых, исковое производство; во-вторых, произ­водство по делам, возникающим из публичных правоотношений; и в-третьих, особое производство.

Наиболее распространенным, основным видом гражданского судо­производства является исковое производство.

594. Основные отрасли современного российского процессуального права;.:

Суть его заключается в том, что с помощью иска как важнейшего процессуального средства защищаются нарушенные или оспоренные гражданские права.

Иск представляет собой спорное материально-правовое требова­ние одного лица к другому, подлежащее рассмотрению в определен­ном процессуальном порядке’.

Придавая исковому производству особое значение и закрепляя -его в правовом порядке (подразд. II разд. II ГПК РФ), законодател] регулирует все стороны данного гражданского процесса, начиная < порядка предъявления и обеспечения иска и кончая определение» или решением суда.

При этом важное значение законодателем придается форме и со­держанию искового заявления, ^j

Части 1-2 ст. 131 ГПК РФ устанавливают, что исковое заявлений подается в суд только в письменной форме и что в нем должно быть в обязательном порядке указано следующее:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее местонахождение, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответ­чиком является организация, ее местонахождение; . , •’

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушенияправ, сво-,Йбод или законных интересов истца и его требования; 4,

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскивае­мых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к от­ветчику, если это установлено федеральным законом или предусмо­трено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов. В заявлении могут быть указаны и иные сведения, имеющие зна­чение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены хода­тайства истца.

Законодатель предусматривает, что в исковом заявлении, предъяв­ляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указа-‘I

‘ Гражданский процесс. С. 187.

и обоснованность решения суда, а также на непременность его ис­полнения после вступления этого решения в законную силу или ж< немедленного его исполнения в случаях и в порядке, установленны) федеральным законом.

1 § 3. Производство по делам, возникающим !

из публичных правоотношений ‘

•^

Особенность данного вида судебного производства заключается во-первых, в том, что он носит публично-правовой характер, где объ ектом судебного исследования являются публично-правовые отноше ния. А во-вторых, в том, что одним из участников его является носителе властных полномочий в виде должностного лица или соответствую щего органа государственной власти, местного самоуправления ил1 общественного объединения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 КонституцииРФ, гарантирующе! каждому судебную защиту его прав и свобод и устанавливающей, чт< решения и действия (бездействие) органов государственной власти органов местного самоуправления, общественных объединений i должностных лиц «могут быть обжалованы в суд», а также в соответ ствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ к производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, относято следующие:

1) производство по делам о признании не действующими норма тивно-правовых актов полностью или частично;

2) производство по делам об оспариваний решений, действи! (бездействия) органов государственной власти, органов местного са моуправления, должностных лиц, государственных и муниципальньг служащих;

3) производство по делам о защите избирательных прав и права н. участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Производство по каждому виду дел, возникающих из публичны;

правоотношений, имеет свои специфические особенности, но вмест с тем все они рассматриваются в рамках общих для них правил и ] пределах устанавливаемых Гражданским процессуальным кодексе» общих положений.

Последние касаются, в частности, формы и характера этих дел порядка возникновения и рассмотрения, распределения обязанно

(лава 11. Грааданское судопроизводство и его виды .597

стей по доказыванию по делам, возникающим из публичных право­отношений, законной силы принимаемых судами по этим делам ре­шений и др.

Так, определяя форму и характер дел, возникающих из публичных правоотношений, законодатель устанавливает, что суд рассматривает такого рода дела:

1) по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспарива­ний нормативных правовых актов полностью или в части, если рас­смотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к ком­петенции иных судов;

2) по заявлениям об оспариваний решений и действий (бездей­ствия) органов государственной власти, органов местного само­управления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

3) по заявлениям о защите избирательных прав или права на уча­стие в референдуме граждан Российской Федерации;

4) а также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда (ст. 245 ГПК РФ).

Определяя порядок рассмотрения подобного рода дел и принятия по ним решений, законодатель устанавливает общее правило, соглас­но которому после вступления в законную силу решения суда по делу, возникающему из публичных правоотношений, лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования ипотем же основаниям.

Особое производство

Под особым производством понимается один из видов граждан­ского судопроизводства, при котором рассматриваются дела, связан­ные с необходимостью судебного подтверждения наличия или отсут­ствия юридически значащих для лиц фактов или обстоятельств.

В отличие от искового производства особое производство выступа­ет как одностороннее производство, характеризующееся отсутствием носителей противоположных интересов — спорящих сторон.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексомРФ(ст. 262) в порядке особого производства суд рассматриваеттакиедела,как:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объ­явлении гражданина умершим;

598 Основные отрасли современного российского процессуального права,.

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несо­вершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно рас­поряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

6) о признании движимой вещи бесхозной и признании права му­ниципальной собственности на бесхозную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъ­явителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатриче­ский стационар и принудительном психиатрическом освидетельство­вании;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов граж­данского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; у|д

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного пр|и

изводства. ‘ • ;ofl

:••:•

Кроме того, федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Согласно гражданскому процессуальному праву все дела особого:

производства рассматриваются и разрешаются судом по общим пра­вилам искового производства. Отдельные особенности их рассмотре­ния устанавливаются Гражданским процессуальным кодексом РФ (гл. 28-38). „|

Наиболее распространенными делами, рассматриваемыми в по-^ рядке особого производства, являются дела об установлении фактов,^ имеющих юридическое значение. .|

Рассмотрение таких дел предусмотрено гл. 28 ГПКРФ. Среди них» законодатель называет, в частности, дела об установлении:

— родственных отношений;

— факта нахождения на иждивении;

— факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), бра­ка, расторжения брака, смерти;

— факта признания отцовства;

— факта владения и пользования недвижимым имуществом;

— факта несчастного случая;

— факта смерти в определенное время и при определенных об­стоятельствах в случае отказа органов записи актов граждан­ского состояния в регистрации смерти;

Глава, II. Гражданское судопроизводство и его виды ‘599

— факта принятия наследства и места открытия наследства, а

также других имеющих юридическое значение фактов (ст.264

ГПК РФ).

Давая перечень (не исчерпывающий) дел об установлении фак­тов, имеющих юридическое значение, законодатель в то же время оговаривается, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке подлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Рекомендуемые страницы:

Исковое производство является основным видом гражданского судопроизводства. Подавляющее большинство рассматриваемых и разрешаемых судами граждан­ских дел – это дела искового производства. Дела, возникающие из административно-правовых отношений, и дела особого производства рассматриваются судами по правилам искового производства с учетом особенностей, установленных соответственно главами 29 и 30 ГПК, и сущности соответствующего вида судопроизводства (ст. 336, 362 ГПК). Таким образом, правила искового производства носят общий универсальный характер.

Исковое производство имеет определенные специфические признаки, в которых выражается его природа и сущность. Для него характерно:

1) наличие материально-правового требования, вытекающего из нарушенного или оспариваемого права;

2) рассмотрение и разрешение этого требования судом в установленном законом процессуальном порядке;

3) наличие спора о субъективном праве;

4) наличие двух наделенных законом равными процессуальными правами сторон с противоположными материально-правовыми интересами, между которыми возник спор о праве гражданском.

Споры, подлежащие рассмотрению и разрешению в порядке искового производства, могут возникать из различных правоотношений (гражданских, семейных, трудовых и т.д.). Спор о праве, лежащий в основе искового производства, может иметь разные формы: отрицание обязанным лицом наличия правоотношения, присвоение или отрицание чужого права, неисполнение лицом лежащих на нем обязанностей и т.д. Субъекты таких споров равноправны, между ними отсутствуют отношения власти и подчинения. В гражданском процессе они занимают положение сторон. Одна сторона предъявляет в суд материально-правовое требование о защите своего нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса (иск), вторая – отвечает по этому требованию.

Сущность искового производства состоит в том, что гражданское дело, возникшее в результате предъявления иска, подлежит рассмотрению и разрешению судом с обязательным соблюдением всех установленных процессуальным законодательством правил судопроизводства. Совокупность этих правил образует исковую форму защиты права. Исковая форма защиты права, с одной стороны, обеспечивает юридически заинтересованным в исходе дела лицам определенные правовые гарантии правильного разрешения спора, с другой – обязывает суд рассматривать и разрешать споры на основании норм материального права и в строгом соответствии с нормами процессуального права, устанавливать имеющие значение по делу обстоятельства, выносить законные и обоснованные судебные решения.

Цель искового производства – защита субъективного права или охраняемого законом интереса путем применения одного из предусмотренных законом способов, а именно: путем признания права, присуждения к исполнению обязанности, восстановления нарушенного права, запрета либо пресечения действий, ведущих к нарушению права, обеспечения возникновения, изменения или прекращения право­отношения и т.д. (ст. 7 ГПК, ст. 11 ГК). В исковом производстве защищаются интересы не только истца (лица, в чьих интересах возбуждается дело), но и ответчика (лица, к которому предъявляются соответствующие исковые требования).

Удовлетворяя иск, суд защищает нарушенные или оспоренные права, охраняемые законом интересы истца. Отказывая в удовлетворении необоснованного иска, суд не допускает неправомерного ухудшения правового положения ответчика, возложения на него не вытекающих из законодательства юридических обязанностей.

Исковая форма защиты права наиболее приспособлена для правильного рассмотрения и разрешения дел. К ее основным чертам можно отнести следующие:

1) порядок рассмотрения и разрешения исковых дел четко определен гражданским процессуальным законодательством;

2) стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица имеют право участвовать в рассмотрении дела в заседании суда, а также обладают иными правами, позволяющими влиять на ход процесса и добиваться вынесения решения в свою пользу;

3) исковое производство носит состязательный характер, стороны и другие заинтересованные в исходе дела лица пользуются в процессе равными правами для защиты своих интересов;

4) рассмотрение и разрешение заявленного требования осуществляется особым управомоченным на то органом – судом, решение которого должно соответствовать требованиям законности и обоснованности1.

Исковое производство – это осуществляемая в установленной гражданским процессуальным правом форме и в предусмотренном законом порядке деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов и окружающей среды, а также иных споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе.

Исковая форма защиты права характерна также для хозяйственного процесса и третейского (арбитражного) разбирательства гражданско-правовых споров. Некоторые ее особенности, существующие в хозяйственном процессе и при третейском разбирательстве споров, не меняют ее сущности как универсальной формы защиты нарушенных или оспоренных прав и охраняемых законом интересов.

Четыре вида судопроизводства

Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает четыре вида судопроизводства:

  • Приказное производство;
  • Исковое производство;
  • Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений;
  • Особое производство.

Приказное производство

Приказное производство представляет собой, так называемое, бесспорное и документально подтвержденное производство. В основе приказного производства лежит судебный приказ, который одновременно является судебным постановлением (вынесенным судьей единолично) о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, а также исполнительным документом.

Дела о выдаче судебного приказа относятся к подсудности мировых судей.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме и должно содержать:

  • наименование суда, в который подается заявление;
  • наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
  • наименование должника, его место жительства или место нахождения;
  • требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
  • документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
  • перечень прилагаемых документов.

В случае, истребования движимого имущества, в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества. Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления соответствующего заявления в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон.

Исковое производство

Исковое производство является основным видом гражданского судопроизводства. В его основе главным образом лежит спор о праве. Основным отличием искового производства от приказного является его состязательность, т.е. разбирательство дела происходит в форме спора сторон перед судом. Каждая сторона отстаивает свои и оспаривает требования другой стороны.

Исковая форма защиты права существует не только в гражданском судопроизводстве, основные ее черты присущи и арбитражному процессу.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме и должно содержать:

  • наименование суда, в который подается заявление;
  • наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
  • наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
  • в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
  • обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  • цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
  • сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов.

К исковому заявлению должны быть приложены:

  • его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
  • доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
  • документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
  • текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
  • доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
  • расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

В силу статьи 132 Гражданского кодекса РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.

Однако Вы должны быть готовы к тому, что на практике данные сроки не соблюдаются ввиду загруженности судов и сложности рассматриваемых дел.

Дела, возникающие из публичных правоотношений

Дела, возникающие из публичных правоотношений. Производство по таким делам является самостоятельным видом гражданского судопроизводства, направленного на осуществление судебного контроля за законностью действий органов государства и организаций по отношению к гражданам.

Суд рассматривает следующие дела, возникающие из публичных правоотношений:

  • об оспаривании нормативных правовых актов;
  • об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
  • о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
  • иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

Суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.

В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.

Отказ в принятии заявления или прекращение производства по делу, возникшему из публичных правоотношений:

  • в случае если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления;
  • в случае нарушения правил подсудности дела, судья возвращает заявление;
  • в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по заявлению о том же предмете.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов или должностных лиц, возлагается не на заявителя, а на ответчиков.

Для данной категории дел, важным является соблюдение срока исковой давности, т.е. срока обращения с подобным заявлением в суд. Так в частности, заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, а также заявление о защите избирательных прав или права на участие в референдуме, может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления.

Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Особое производство

Особое производство — вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.

В порядке особого производства суд рассматривает дела:

  • об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
  • об усыновлении (удочерении) ребенка;
  • о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
  • об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
  • об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
  • о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
  • о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
  • о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
  • о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
  • по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
  • по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц. В случае если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Добавить комментарий

Закрыть меню